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(三)国企实施动力电池回收的产业环境将日益改善
在废旧消费电池和废旧电子产品回收市场，由于回收体系环节散乱，民营再生资源利用企业收购废旧资源时可不需进项发票、直接用现金交易;而国企由于必须要进项发票，不仅只能按照更高的“带票价”收购，甚至无法获得稳定的原料来源。这导致国营再生资源利用企业无法与民企竞争。
这也是目前邦普、格林美等民企占据锂电池回收市场领导地位的重要原因。加之许多民企由于环保条件不达标、生产成本更低，正规国企在这样的市场基本无法生存。
但未来实施动力电池的回收，上述现象有望得到大幅的改观。一则“新时代”国家大力推动绿色发展，环境监管、督查整治力度空前，环保不达标的企业难以生存。二则随着生产者责任延伸制度的推行及动力电池溯源和监控系统的运行，各产废单位售废偷税难度将显著加大、废旧动力电池流入非法渠道的可能性也将显著降低，民营回收企业的“不开票”优势也将逐渐丧失。
另一方面，国家为了推动电动汽车的发展，鼓励许多国有公交集团、出租车公司及其他专用车单位率先使用电动企业，这些单位将是一段时期内退役动力电池的主要产废单位。他们出于“国有资产流失”等考虑，更愿意把退役的汽车及电池交给国有背景的企业去做回收利用。
(四)当前是布局动力电池回收利用较为理想的时机
一则当前仍处于动力电池大规模退役前夕，行业内企业大多处于前期布局阶段，动力电池的再生利用还未成规模，许多企业尚未实现盈利。废旧动力电池回收利用的龙头企业及企业联盟也还未真正成型。因此，如要开展相关布局，2018年底之前还属于比较理想的时间窗口。
二则目前动力电池回收利用政策准入门槛相对较低，国家在政策上仅要求企业达到《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》相关要求并申报规范目录，符合必要的安全环保标准即可(许多省份也对其参照危废管理，要求具备危废资质)。但未来国家将会逐步提高行业准入标准。同时，国家相关部门正在研究实施许可证管理(预计 2020 年前后)，适度控制从业企业数量。因此，最迟应在 2019 年底以前初步完成相关布局才能占据主动。
(五)动力电池回收利用领域风险与收益并存
动力电池回收利用作为仍处于导入期的新兴行业，有着巨大的成长空间，但也客观存在较大的风险，主要体现在：
一是回收体系建设进程的不确定性。尽管国家环保监管力度空前提高、政策法规也有明确的规定，但回收网络体系的建设需要较大的投入、建设难度也较大，能否迅速完善有较大的不确定性。这可能导致流入正规渠道的废旧动力电池比例降低，并导致初期正规国企可获得的废旧电池不足。
二是行业规范化发展进程的不确定性。如果动力电池溯源和监控系统的建设不到位，导致产废单位销售废旧电池的“偷税”难度并未显著提升，民企将继续拥有“不开票”优势;同时，如果未来国家环保监管放松，环保不达标的企业仍将占据成本优势。这些可能导致初期国企缺乏竞争力。
三是电池再生利用价值的不确定性。如果采用三元正极的锂电池未来逐渐被新体系电池替代(如锂硫电池、燃料电池等)，则动力电池再生利用的价值可能将显著降低(梯级利用的价值不受影响)，但届时再生利用企业可能需要依靠政策或市场补贴机制等才能维持正常运营，而对于补贴机制又存在较大的不确定性。
附件 1：国家动力电池回收相关政策法规
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