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【深度】电改的逻辑(中)

2015-04-08 08:34来源:中国能源报作者:王冬荣关键词:电力体制改革能源行业电力工业收藏点赞

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如果感觉到必须提升电脑性能时,可以先清理垃圾、卸载不必要的程序。但如果程序陈旧落伍了,就必须要升级程序版本,或者装载全新的或更高级的程序。但是,如果新的程序与旧的操作系统不兼容,那恐怕就必须升级操作系统了。

全球电力工业从政府全面管制的一体化垄断模式,发展到“管住中间,放开两头”的多元化竞争模式,有如所有人不约而同地将计算机操作系统从DOS系统升级到了WINDOS系统。在这样的背景下,中国的新电改应尽快升级操作系统,而不是固守在DOS系统下改进程序设计和文件管理;应是体制改革和新的行业组织结构的建立,而不是还将过多的精力和注意力放在试图不触动体制下的机制建设和行业管理。

更重要的是,如果电脑最主要的功能已从单台任务处理的机器,变为连接整个世界的网络终端,操作系统不仅要适应自身程序运行的要求,更要适应全新的网络环境。

电力工业在较长一段时间里都是一个集中而封闭的行业,埋头于自身技术的进步和生产、传输效率的提升,已有的行业改革也都落脚于行业自身的发展、系统运营效率的提升、行业内部主体间的公平。

新世纪以来,分布式、智能电网、电动汽车、用户储能、需求响应和能源互联网等各种新生事物不断涌现并得到快速发展,无论是第三次工业革命,工业4.0,还是以绿色智能为主题的新型城镇化,都已离不开一个体制上更开放、机制上更弹性的电力工业。此时,面对这样一个宏大的时代呼唤,面对新力量急促的撞门声,我们再怎么关起门来加强行业管理,恐怕也都已无济于事。

这些年,中国的电力技术人员和学者参与国际研讨时都会尴尬地发现,所有这些方兴未艾的新生事物似乎都已与我们无关:中国电力工业的体制土壤,已无法供这些新兴生产力的种子生根发芽。当分布式碰上供电专营,当智能电网碰上统一坚强,当需求响应碰上老式的需求侧管理,当能源互联网被冠以“全球”,当起码的用户选择和价格弹性都无从谈起的时候,中国的电力工业似乎已被隔绝在上个世纪,更遑论为新经济打开大门。

当我们置身于这些新兴生产力的面前,真实触摸到他们在现有体制机制强大障碍下的无奈和无力时,当我们每次寻找解决问题的线索,倒推问题的源头总是止步于同一个体制痼疾时,我们就不会还总是抱有能否有不触动现有体制格局,又能顺利收获到新经济果实的幻想。对新电改的思考和讨论,已必须跳出电力看电改,跳出行业的小帐,去算整个经济和社会的大帐,这样,我们就不会孜孜于降了几分钱电价,多了几栋办公楼这样的收益和成本计算。

原标题:电改的逻辑(中)
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