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面对全球创新创业与经济强国的战略选择 中国解决之道!

2016-01-14 08:29来源:上海证券报作者:张茉楠关键词:输配电智能电网大数据收藏点赞

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3.日韩创新创业发展战略的新趋势及其特点

亚洲在此轮全球创新竞赛中不甘示弱,日韩居于前列。自2007年出台《日本创新战略2025》、2010年出台《未来10年经济增长战略》之后,2011年日本提出要成立科技创新战略本部来代替综合科学技术会议,从而最大限度地发挥“创新司令塔”的指挥作用,促进科技创新创业的一体化进程。为了抢夺全球以及亚洲创新人才,日本提出“亚洲人才资金构想”,设立“外国人特别研究员计划”,吸引以中韩为主的亚洲留学生。

韩国政府于2009年1月发布并启动实施《新增长动力规划及发展战略》。《新增长动力战略》重点从需求和供给两方面提出了一系列推进举措;在需求层面上,强化应用导向和市场牵引,重点提出:1、是完善相关法律和政策,为培育和发展市场构建良好的制度环境;2、是给予财政扶持,为创造新的、初期的市场而提供支持;3、强化基础能力建设,为率先抢占全球市场夯实基础。在供给层面上,加快创新突破,重点提出:1、是掌握核心主导(KillerApplication)技术,不断强化全球竞争力;2、是加强基础性技术的开发,增强国家持续发展的潜力;3、是重点培养优秀的专业人才,为产业发展注入新活力。近日,美国彭博社发布2015年全球最创新的50个国家的排名中,韩国在研发经费、教育以及专利方面位居榜首。

全球“双创”战略重要启示与中国的战略选择

对中国来说,创新驱动战略不仅仅是要素动力转换问题,更是一个制度变革问题。他山之石可以攻玉,主要国家的成功经验具有极为重要的参考价值,必须博采众长,紧紧围绕全球新一轮创新创业发展大势,树立全新的经济发展观和新思维,持续完善国家创新创业发展规划,做好战略部署和顶层设计。

1.长期战略谋划,持续强化“双创”战略的顶层设计和科学布局是各国普遍做法

国家对创新创业发展应该持一种长远的、带有国家战略性思考的眼光看待,美国于2009年、2011年、2015年接连发布国家创新战略报告,一系列战略计划相继出台。从战略路径的角度来看,美国创新战略呈金字塔形,底层是对美国创新基础架构建设的投入,中层是促进创新市场化,顶层是促进国家重点优先领域的发展和突破,呈层层递进的关系。

因此,我国需要借鉴美国等发达国家的政策制定经验,尽量避免“双创”政策的碎片化倾向,必须明确“双创”战略的中长期发展目标、整体布局、重点任务、具体行动规划,在实施过程中加强各项政策与规划之间的协调配合,进一步健全和完善“双创”的一揽子政策体系,形成促进创新创业的体制架构,同时,充分利用国际创新资源实现开放式创新。要进一步融入全球的创新体系中,利用全球“双创”资源,以共享的方式参与全球创新。

2.推进人才强国战略,要做创新强国必须把人才作为国家竞争力的最核心要素

人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,创新人才是主要国家竞相争夺的核心战略资源。无论是美日德等发达国家,还是巴西、印度等新兴经济体都把人才战略上升为立国战略,靠人才创新打造国家核心竞争力。欧美等国政府提出了一系列战略举措,支持、培育、吸引和输出最出色的人才。

相比之下,我国目前妨碍创新人才成长和流动的壁垒依然存在,人才的创新创造活力受到体制机制的抑制和束缚,必须制度创新先行,打破束缚人的生产力的条条框框,让各类创新人才在企业、高校、科研机构流动起来,打通科研和市场的“旋转门”,使创新资源从实验室流向市场,把更多科技成果转化为现实生产力。要择天下英才而用之,在全球创新网络的思维框架下,促进国际高端人才加速向中国流动和聚集。真正把创新人才红利释放出来,创造“第二次人口红利”,在更加激烈的全球创新竞赛中实现追赶和超越。

3.增加创新资源供给,完善国家创新基础设施是促进“双创”发展的重要基础

作为国家基础设施重要组成部分的创新基础设施,既是创新发展的基础,又是一国总体创新发展过程的重要组成部分,也是推动提升创新能力、提高国家竞争力的重要支撑力量。

原标题:全球创新创业与经济强国的战略选择
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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