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面对全球创新创业与经济强国的战略选择 中国解决之道!

2016-01-14 08:29来源:上海证券报作者:张茉楠关键词:输配电智能电网大数据收藏点赞

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全球主要国家“双创”战略的新趋势与特点

纵观世界经济发展的历史,大体经历过三次创新创业浪潮。第一次创新(创业)浪潮产生于资本主义的工业革命;第二次是二战后复苏的商业经济使大量的创新(创业)活动不断出现;上世纪80年代以来的新经济革命风暴席卷全球,则是以经济全球化扩张、信息技术高速发展背景的第三次创新创业浪潮。

2008年国际金融危机使世界经济比以往任何时候都需要通过创新来摆脱危机,实现重生。为在全球新一轮竞争中把握主导权和主动权,将R&D、创新、人力资本纳入国民经济统计核算体系已成新的趋势(美国2013年已经调整,欧盟2014年实现调整,日本将于2016年调整)。世界主要国家纷纷调整战略方向,出台创新战略或行动计划,如《美国竞争力计划》、《美国创新战略:确保经济增长与繁荣》、《先进制造业国家战略计划》、《2011新版美国创新战略》;《欧洲2020战略》、《德国高技术战略2020》、《2014德国工业4.0版》,英国推出《以增长为目标的创新与研究战略》,日本正在推进《创新2025计划》等,其频率之快、密集程度之高可谓前所未有,可视为全球第四次创新创业浪潮到来。

1.美国创新创业战略的趋势及其特点

美国一直是全球创新的引领者和风向标。然而,近些年来美国经济潜在生产率持续下降,经济实力明显下滑,特别是2008年以来让美国遭遇到经济、金融与就业的多重危机,为重振美国经济,促进可持续增长和高质量就业,保障经济增长和繁荣昌盛,美国于2009年、2011、2015年连续出台三版美国创新战略,层层递进,特别是2011版的创新战略完成了面向未来的美国新一轮创新创业战略的整体布局。

(1)新版美国创新战略及其主要特点

2011年发布《美国创新战略:确保经济增长与繁荣》(即新版创新战略)的突出特点是“寓创新于创业”之中,提出要实施“创业美国计划”,核心目标是促进大学实验室研究成果的转化,提高增长型企业的数量和规模,带来经济增长、创新和高质量的工作岗位,核心内容包括夯实创新基础、培育市场环境和突破关键领域三大方面。

第一,投资于创新创业的基础要素和基础设施。美国政府认为人才、科研、基础设施成为创新和创业的基石,是经济增长的“种子”,包括实施教育、技术、工程和数学(STEM)提升计划,以及“教育促进创新”计划等。美国的目标首先是建立一个具有国际竞争性和创新型的教育体系,并积极实施全球高层次人才培养和引进计划;其次是投资于一流的基础教育和与研究有关的设施,推动创新创意思想的发展。此外,进一步发展先进的信息技术生态系统,开发部署新一代无线宽带网络,缩小城市与农村间“数字鸿沟”,部署建设全国输配电智能网络,支持高速网络、下一代超级计算机等领域的研究开发,保证美国ICT发展处于世界最前沿。

第二,培育刺激创新创业的高效竞争市场。美国新版创新战略从资本获得、创新资助、集群发展角度阐释了美国推动创新创业的新举措;实施《中小企业工作条例》,为新企业增加获取资本的渠道;推动知识产权改革,针对专利积压和高价值成果转化和保护等紧迫问题,深入推进知识产权制度改革;更新法规,营造创业创新的法制环境;建设保护消费者和促进创新的开放网络,反对壁垒限制;协调公共和私人部门联合投资,加强政府对创新型小企业的政府采购,鼓励大中小企业构建合作伙伴关系等,积极建设有效配置创新创业资源的开放性竞争市场。

第三,下大力气培育新一代科技力量。美国通过引领创新潮流的尖端科学技术抢占科技发展的制高点,确立在未来经济发展中的领先地位。

一是美国政府最先对大数据技术革命做出战略反应,利用大数据提升国家竞争优势。迄今为止,美国政府在大数据方面实施了三轮政策行动,在推进大数据上美国已经形成了从发展战略,法律框架到行动计划的完整布局。

二是美国争取在可再生能源、先进电池、替代燃料和先进汽车工业领域达到世界最尖端水平,在未来的能源经济中占据领导地位。

三是生物、纳米和先进制造方面是今后几年和未来数十年的经济增长平台,是美国重点培育的潜在领域,包括完成重大疾病DNA测序;实施国家纳米技术行动计划,启动先进制造技术联盟计划,支持美国在开发先进制造技术上的领导地位。

四是重点推动研发新一代的太空交通工具,创造性地使用国际空间站(ISS),开发新一代全球定位卫星和服务;利用宽带、云计算、数码设备软件等开发有利于教育改善的先进技术。

原标题:全球创新创业与经济强国的战略选择
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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