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电改十八年反思与展望——日本电力工业及其市场化改革状况

2016-04-26 08:41来源:和讯网关键词:电力体制改革售电侧国电公司收藏点赞

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在对位于加州首府萨克拉门托的加州独立系统运行机构ISO(IndependentSystemOperator)和电力管制机构的访谈中,给我印象最深的则是一位美国朋友的悲哀之言:“市场经济可以包治他人百病,却唯独治不了市场经济自己的病。”这让我对电力作为国民经济第一产业的安全性和重要性有了更深刻的理解,并坚定了我对于“全国联网”对中国电力工业重要性的认识。

在华盛顿,世界著名投行雷曼兄弟高级顾问、前美国能源部部长施莱辛格所说的城与城、国与国之间城市基础设施一体化是国际经济一体化的重要条件和必然选择,以及他认为由于落基山脉的阻断,美国西部和中东部没有实现全国联网,而这是难以对加州电力危机施予救援的重要原因,这一提法给我留下了深刻的印象。在亚特兰大,当看到电力交易所居然跟股票交易所一模一样,简直令我震撼。电力居然可以是最重要的金融商品之一。

在德国,易昂公司(E.ON)作为德国最大的电力公司之一,不仅经营电力产品,还经营城市供水以及天然气,这种城市公用产品供应商一体化的模式也更使我顿悟到我国国网公司今后的发展模式。在厂网分开后,完全可以朝着水电气热、电力及电讯网络供应商的模式发展。在德国期间,我们第一次感受到了德国大公司的会所文化。我们考察德国的第一站就是拜访由八大电力公司组成的德意志联网协会(DVG),几乎会所的所有会员都来参加了我们的欢迎晚宴。德国朋友的发言诙谐幽默,在介绍电力公司情况时还提到他们家庭的情况和售电公司经常变换的情况,原来他们并不受家庭用电和售电公司必然联系的束缚,我头一次听到原来家庭和私人用户可以像买电话卡那样去买不同公司的用电卡,而不同售电公司之间的竞价售卡会使消费者深受其益。

而在这次与国电公司代表团成员一起相处的将近20天的时间里,也确实有不少令人难忘的故事。

故事之一——我差点没坚持下来。代表团中五位来自国电公司的同志非常优秀,尤其是陈飞虎和郭国川。飞虎是一位电力改革方面的专家,他自始至终参与了国电公司五年的改革全过程,最熟悉电改情况,也是我在国电五年间接触最多的国电人。郭国川则是电网调度、结算和技术方面的专家。我把他称作电网“活字典”。他二人性格迥异,国川是性格开朗、随和,无论对电网的技术、调度还是财务结算,都非常精通,可以说是国电系统数一数二的青年才俊,在我们代表团与外方的学术交流中,许多我们搞不懂的难题,通常都由他解答。而飞虎的性格表面上看则是内向、严肃,经常会摆出团长的风度来。他是一个十分认真的工作狂,对领导交代的任务不打折扣,忠诚可靠,不跟人“套近乎”,在飞虎的安排下,我们除了工作就是工作,日程安排得满满的。而在与外方的座谈交流中,他经常“压制”我提问的积极性,从在日本第一次座谈开始,由于我和他关注日本电力改革的角度不一样,他每次连五分钟提问的时间都不给我,我这个顾问成了“只顾不问”,那我怎么受得了呢?于是我给他提了意见,可他那表情真的很难让我看出他是接受了我的意见还是拒绝了我的意见,总之是起色不大。于是我打算日本访问一结束就回国,倒是陈全这位兄长耐心做我的思想工作,估计他也做了飞虎的工作,加上郭国川的才华和解松凌女士的魅力,我才没有半途而归。也多亏如此,我和飞虎后来成为了朋友,回国后我们还聚了好几次。

故事之二——“黄色幽默不仅是生产力,还是凝聚力”。俗话说,男女搭配,干活不累。我们从第一站日本飞到了第二站美国,一个小的人事变化是陈全处长兼日文翻译回国了,而在旧金山我们一下飞机,迎接我们的是雷曼兄弟公司中国首席代表莎菲女士。因为我们在美国逗留的八天里,整个访问和接待工作都是由世界著名投行雷曼兄弟公司安排的。

为什么是雷曼兄弟公司做这次安排呢?因为在2000年前后,中国国企改革走上了股份制融资上市之路。无论是石油、石化还是电力、电讯都是海外股改融资上市最好概念的股票,因此国际最著名的外国投行都紧紧盯住了中国这些大型的从事基础垄断行业的企业的融资和上市,而电网无论从其垄断规模性还是效益稳定性来看,都是一块投行争夺的“大肥肉”,因此外国投行纷纷来和国电公司建立金融合作关系。例如,我经常见到的瑞银华宝公司就是长期跟踪中国电网上市的投行之一。如果国电公司的领导去欧洲考察资本市场情况,这家公司是一定要接待的。而到美国考察电力和金融情况,在当时与高盛公司和雷曼兄弟公司则联系较多。

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