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不过,从新能源汽车市场的产品与技术、外部环境来看,中国新能源汽车市场其实应该可以发展的更好。
目前,新能源汽车产品的品质与技术已经可以大规模进行生产推广了,充电设施网络按照目前的进度应该会迅速完善起来。但是,却因为有些政策设计上的不完善,致使新能源汽车的发展还存在不少的障碍。
首先,地方保护仍然存在。目前,中国新能源汽车发展以试点推广为主,但是,试点城市仍然存在地方保护的嫌疑。比如,北京市只推广纯电动车,却对插电式混合动力拒之门外,可能的原因之一就是北京市地方汽车企业目前还没有相关的产品。还有,许多地方都对新能源汽车实施限购政策,虽然目前已经按照国家要求实施了免除摇号政策,但是仍然被列入统一的限购政策之列。
其次,试点具有两面性。在新能源汽车市场发展初期,试点政策确实有必要,但是当新能源汽车产品已经趋于成熟的时候,这种试点反而限制了市场的发展。
寻求突破
因此,要想能够使得新能源汽车市场推广的效果与目标更加接近,就必须在政策上做适时调整。
首先考虑的是,低速电动车产品准入是否放开。低速电动车市场一直以来在放开与限制之间存在很大争议。但是从更长远的角度,特别是市场需求的角度,低速电动车市场放开的话,对于中国新能源汽车产业的发展只能有更大的助益。而且,低速电动车市场一旦放开,中国新能源汽车市场的销售规模将再次呈现爆发式增长。低速电动车生产企业的资质准入将在2015年见分晓。
其次,各个地方政策的地方保护性如何能够降到最低。要想使得地方保护主义从生产、销售、配套乃至消费者补贴全面撤退,应该还需要更大力度的国家政策推动或者政策创新才行。
如果国家政策继续对地方保护施压,随着新能源汽车市场规模的进一步扩大,地方保护主义政策的影响将逐渐降低。不过,这一块政策的期望值最高,但是难度也最大。
第三,试点范围进一步扩大甚至是取消。消除地方保护主义最好的办法不是直接对地方保护主义说不,而是通过另外的方式让地方保护主义的效果降低。
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