电源17项、电网3项 广东惠州十三五能源项目建设提前看

加强集中供热能力建设。落实工业园区和产业集聚区集中供热规划，加快淘汰分散燃煤小锅炉，积极协调燃气、电网等配套设施建设，加快推进丰达电厂扩建、大亚湾LNG扩建、华能东江分布式能源、国电博罗分布式能源、大唐仲恺分布式热电联产等项目，研究开展大亚湾热电厂背压机组建设，积极促进用热产业向园区集聚，到2020年建成较为完善的园区集中供热设施，集中供热量占比达到70%。

强化能源需求侧管理。积极实施电能替代，有序推广工业电锅炉、靠港船舶使用岸电等电能替代。完善需求侧电价管理机制，建立峰谷电价、阶梯电价，引导市场化削峰填谷行为响应。开展常态化、精细化的有序用电指导，完善有序用电和节约用电制度，提高可再生能源和分布式能源发电比例。加强节能宣传与培训，推广节约高效用能理念，广泛动员社会各方力量积极参与节能，引导全社会科学用能。

打造清洁能源产业集群

加快推进新能源汽车产业化。重点发展动力电池、储能电池、电池管理系统、充电设备、电机、电控系统等核心零部件、成套组堆、整车生产企业，加快推进博罗欣旺达锂能源材料产业基地、惠东京兰新能源汽车整车装备、惠阳亿伟新能源汽车电源、龙门新能源汽车充电桩、惠阳贝特瑞锂电池正负极材料项目，形成集研发、设计、制造、生产和销售于一体的大型新能源汽车产业产业链，稳步发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、行业领先的大型新能源汽车企业，建成全省新能源汽车产业基地。

大力培育新兴能源服务业。立足珠三角（惠州）国家自主创新示范区建设，鼓励能源行业“双创”，重点在新能源汽车、动力电池、核电技术、可再生能源技术等领域，积极培育能源新技术、新业态，大力支持能源系统集成、创新金融服务、工程设计及咨询、创意设计与研发、互联网与物联网服务、第三方物流等生产性服务业，探索电动汽车充电设施、智能电表及智能交互终端设备、智能电网、分布式能源、智能交通融合发展的技术创新，推动新一代核电、智能微网、分布式能源、储能系统等能源新科技创新及应用。

推动能源体制改革创新

积极推进电力体制改革。按照国家和省有关部署，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，积极参与南方、广东区域电力市场交易，促进市场主体开展多方直接交易。有序放开输配以外的竞争性环节电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场竞争形成，鼓励发电企业和用户、售电主体通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定电价；研究出台与输配电价改革相适应的日常监管、平衡账户、电网投资、电网绩效等管理文件，建立健全电网企业成本约束和监管机制；分类推进交叉补贴改革，妥善处理居民、农业等用户和地区间交叉补贴。加强电力监管，完善节能发电调度机制，减少和规范电力行业行政审批，建立健全市场主体信用体系，进一步强化和提升电力安全高效运行与可靠供应水平。

建立健全可再生能源发展机制。落实可再生能源发电优先调度和全额保障收购，完善可再生能源发电上网电价机制，推动可再生能源产业发展。积极参与碳排放权、排污权交易试点工作，支持可再生能源消费量纳入节能减排量参与考核和市场交易，提升可再生能源市场竞争力。

探索推进能源投融资体制改革。重点在配售电、油气管网、电动汽车公共充电设施网络等基础设施领域，引导政府、企业和社会资本合作。搭建政-银-企合作平台，鼓励社会资本参与清洁能源开发利用和能源新技术、新业态发展，推动金融机构加大对清洁能源、能源装备、能源现代服务业的支持，以市场化方式撬动社会资本投资能源产业。

深化能源发展开放合作

积极参与国际能源合作。依托大亚湾石化区、中韩（惠州）产业园等平台，支持我市能源企业积极参与“一带一路”沿线国家和地区能源贸易、能源科技装备和资源开发合作，全面提升对外开放水平。积极参与新能源汽车、风电、光伏发电等领域国际交流，充分借鉴能源发展先进经验、技术和政策措施，引进高端人才和优秀管理经验，集聚高端生产要素，拓展新能源产业制造交流合作，吸引具有优势的能源企业、机构集聚惠州。

深化推进国内能源合作。加强与深圳、东莞、河源、汕尾以及泛珠三角区域能源合作，推动油气管网、电网和电动汽车充电设施网络的互联互通和应急协调，提高区域能源保障水平。依托西气东输三线、LNG接收站、成品油储备基地、太平岭核电等项目，加强与中石油、中海油、中广核、华电、华能等大型能源集团公司战略合作。打造中国（广东）自由贸易试验区的拓展区和延伸区，重点引入节能环保、先进能源装备制造等龙头企业落户惠州，建立自贸区能源产业配套基地。深化推动惠台两地石油化工领域合作。

提升能源惠民服务水平

推进农村电网改造升级。制定落实新一轮农村电网改造升级建设方案，促进城乡电力服务均等化，2017年底前完成中心村电网改造升级和农村机井通电工程建设，重点解决中压线路可转供电能力整体不高、自动化水平偏低、电压质量不合格、设备残旧、智能电表覆盖率和低压集抄率低等问题，建立农村电网改造升级投入的长效机制，提高农村电网安全经济运行水平和供电可靠性。新建及改造农网低压配变430台，变电容量16.16万千伏安，低压线路1773公里。到2020年农网供电可靠率（RS-3）达到99.9%。

加强农村能源生产建设。扎实推进能源惠民工作，补齐农村能源建设短板，加大对落后山区、革命老区和少数民族地区的能源建设，在有条件的贫困地区，积极开展光伏扶贫工程建设，实现光伏发电精准扶贫。继续加强农村小水电、沼气等资源开发利用，进一步完善农村水电接入系统，落实农村水电输配电计量点设置，适应农村水电发展要求。

重点项目

“十三五”期间全市安排续建、新开工及开展前期重点能源项目42项，总投资约2200亿元，预计“十三五”期间完成投资约1700亿元。其中续建20项，总投资约990亿元，预计“十三五”时期完成投资约860亿元；新开工及开展前期工作22项，总投资约1200亿元，预计“十三五”时期完成投资约800亿元。按项目类别划分：

——电源建设项目17项，总投资约980亿元，预计“十三五”期间完成投资约560亿元，占34%；

——电网建设项目3项，总投资约140亿元，预计“十三五”期间完成投资约103亿元，占6%；

——石油利用项目8项，总投资约700亿元，预计“十三五”期间完成投资约650亿元，占39%；

——天然气利用项目6项，总投资约250亿元，预计“十三五”期间完成投资约240亿元，占15%；

——新能源汽车产业5项，总投资约120亿元，预计“十三五”期间完成投资约80亿元，占5%。

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《广西能源发展“十三五”规划(2016-2020)》解读