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第二十八条 采集方式:
(一)通过各方渠道采集已被合法公开的信息,包括司法、工商、质检、金融、税务、能源、环保、安监、海关等信用信息;
(二)通过信用等级评价采集有关信用信息;
(三)通过与有关机构或个人约定的方式采集有关的信用信息;
(四)通过其他合法方式采集有关信用信息。
第二十九条 信息报送:中电联信用办将拟认定的名单和相关信息报送国家发展改革委、国家能源局,同时在认定之日起 10 个工作日内推送至“信用中国”、“信用能源”等信用信息共享平台,实施动态管理。
第八章 名单录入与公示
第三十条 “黑名单”统一纳入“信用电力”等网站与信息平台。主要内容包括:
(一)基本信息:包括法人和其他组织名称(或自然人姓名)、统一社会信用代码、全球法人机构识别编码(LEI 码)(或公民身份证号码、港澳台居民的公民社会信用代码、外国籍人身份号码)、法定代表人(或单位负责人)姓名及其身份证件类型和号码等;
(二)列入事由:包括认定违法失信行为的事实、认定部门(单位)、认定依据、认定日期、有效期等;
(三)市场主体受到联合奖惩、信用修复、退出名单的相关情况。
第三十一条 中电联定期汇总“黑名单”信息,报送至国家有关部门审定、备案,推送至“信用中国”、“信用能源”等网站,并在“信用电力”网站进行公示。
第三十二条 “黑名单”公示信息包括以下内容:
(一)市场主体名称、统一社会信用代码;
(二)认定事由,认定机构,认定时间;
(三)有效期限;
(四)其他法律法规许可范围内的事项。
第三十三条 客观、准确、公正的公示名单信息,对于涉及企业商业秘密和个人隐私的信息做必要的技术处理。
第九章 信用修复
第三十四条 列入“黑名单”的市场主体在一定期限内主动纠正失信行为,可以按照一定条件和程序实施信用修复,重塑企业信用。
第三十五条 信用修复的条件和程序:
(一)若市场主体进入“黑名单”的原因是给相关方造成损失的,市场主体主动给相关方作出补偿,并得到相关方的书面认可的,可申请信用修复;
(二)进入“黑名单”的市场主体在相关部门监督下完成了失信行为的全面整改,并在有关媒体对整改情况进行公示,公示期间无异议的,可申请信用修复;
(三)市场主体在整改公示结束之日起 30 天内,可向依法处理其失信行为的有关部门和组织提出信用修复申请,并附上信用修复证明文件。有关部门和组织对其核查后,认为已经完成整改,符合管理要求的,可以决定其信用修复有效,并将信用修复信息纳入信用信息系统。
第十章 申诉与移除
第三十六条 电力行业市场主体对被列入“黑名单”有异议的,自公示之日起 30 天内,可向中电联信用办提出书面申诉申请并提交相关证明材料。
第三十七条 中电联信用办在接到申诉申请 10 个工作日内决定是否受理。予以受理的,在 30 个工作日内核实,并将核实结果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。异议处理期间,不影响失信行为记录的公示与处理。
第三十八条 通过核实发现将市场主体列入“黑名单”的事实依据有误的,应当自查实之日起 5 个工作日内及时更正当事人的诚信记录,向当事人书面道歉并进行澄清,向社会公示,恢复其名誉。
第三十九条 已被列入“黑名单”与“重点关注名单”的市场主体可根据以下规定移出:
(一)异议移出:市场主体提出异议申请,认定信息有误的;
(二)提前移出
1.市场主体自被列入“黑名单”之日起满 1 年,未再发生失信行为的,经企业提出申请,调查审定同意后,可提前移出“黑名单”,进入“重点关注名单”管理;
2.市场主体自被列入“重点关注名单”一年后,重新通过信用等级评价且等级达到 A 级及以上的,可移出“重点关注名单”。
(三)期满移出
1.市场主体自被列入“黑名单”之日起满 3 年,未再发生严重违法失信行为的;
2. 市场主体自被列入“重点关注名单”之日起满 2 年,未再发生违法失信行为的。
(四)“黑名单”与“重点关注名单”认定标准发生改变,不符合新认定标准;
(五)市场主体列入“黑名单”与“重点关注名单”的主要事实依据被撤销,根据市场主体的申请,经调查评审同意移除后,方可移除;
(六)列入“黑名单”与“重点关注名单”的市场主体因注销、破产、兼并重组等原因退出市场的。
第四十条 市场主体退出“黑名单”后,有关联合惩戒的单位应停止对其实施联合惩戒,名单信息将在中电联“信用电力”网站与信息平台系统继续保存。
第十一章 附则
第四十一条 本实施细则的“黑名单”有效期限为 3 年,“重点关注名单”有效期限为 2 年。
第四十二条 本实施细则由中电联负责解释。
第四十三条 本实施细则自公布之日起实施。
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