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补贴政策梳理
国内新能源补贴政策于2010年发布,但是其起源是在2009年的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。财政部、科技部、工信部、发改委陆续发布文件,推动了节能与新能源汽车示范推广试点、私人购买新能源汽车补贴试点、新能源汽车推广应用示范等工作的实施。
在这次试点当中,一共选取了3批共25个城市开展了节能与新能源汽车示范推广试点,通过财政补贴在公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。根据技术类型、节油率、最大电功率比进行差异化补贴。
到了2010年时,中国政府在6个城市开展了私人购买新能源汽车补贴试点。根据动力电池组能量,按3000元/kWh给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆,纯电动乘用车最高补助6万元/辆,并采取退坡机制适当降低补助标淮。
2013年时,补贴政策进入推广应用阶段,该阶段主要依托应用示范城市开展新能源汽车推广应用,陆续发布两批共39个城市(群)88个新能源汽车推广应用示范城市,对公共服务领域和私人购买领域新能源汽车购置进行补贴。并于2012年起,将混合动力公交客车的补贴范围推广到全国所有城市。
新的补贴标准开始细化,2013年乘用车依据纯电续驶里程最高补助6万元/辆、客车依据车长最高补助50万元/辆、专用车按电池容量最高补助15万元/辆、燃料电池车按照车辆类型最高补助50万元/辆进行差异化补贴。并采取退坡机制按年度减少补贴标准。
说到这DT君得先喘口气,通过补贴政策的梳理可以明显感觉到补贴的额度降低,但是补贴要求的技术指标增高。2009年到2012年期间,由于推广产品包含节能与新能源汽车,指标要求更偏向于“节能”,对于新能源汽车技术指标没有过多体现。到了2013年时,乘用车则以纯电续驶里程为分类依据进行补贴。而补贴额度方面则刚好相反,两者之间的关系如下图所示。
图丨新能源汽车技术指标和补贴额度变化
所以,新能源汽车补贴政策的理解应该是,在起步期,中国政府希望通过补贴来刺激新能源汽车市场,包括技术研发和交付。但是在发展中期,市场形态逐渐稳定,政府就会降低补贴额度,让市场逐渐独立成长。政府希望新能源汽车市场最终的形态和今天的燃油车一样,不需要补贴也可以达到非常高的交付数量。
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