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1.2欧洲的提案
欧洲的提案比较复杂,整个倾向性也比较强,这里分成好几种情况:一种是某些国家作为竞选纲领的一部分来赢得选民提出的,一部分是基于巴黎协定的考虑,还有一些是基于空气质量的考虑。例如:
A)政府的承诺(commitment)
n2017年7月,法国能源部长尼古拉斯˙霍洛(NicolasHulot)表示,为实现《巴黎协定》目标,法国计划从2040年开始,全面停止出售汽油车和柴油车。随后英国政府宣布跟随这一计划,提出将于2040年起全面禁售汽油和柴油汽车。
B)竞选纲领
n2016年4月,荷兰劳工党(LabourPVdA)公开提案,要求从2025年开始禁止在本国销售传统的汽油和柴油汽车。2016年5月,《DagensNringsliv》报道挪威的四个主要政党一致同意从2025年起禁止燃油汽车销售,但这还不是最终的决定。另外,2016年10月,据德国《明镜周刊》报道,德国联邦参议院以多票通过了2030年后禁售传统内燃机汽车的提案。
C)临时性措施
如图里面的一部分,就是城市级别的措施来对传统燃油车进行限制。
图2 欧洲的限制措施
其实欧洲的排放法规已经很激进了。一系列柴油车的问题,有点像车企与政府之间的博弈过程,欧盟在要求车辆变得更清洁的过程中,对技术的演进和其应用的成本有一个折衷考虑。所以在通往2040年的过程中,整个车辆的替换过程和比例,本身受各种外部环境和消费群体的偏好所影响。
图3 2017年欧洲主要国家的车辆分比例情况
我个人倾向于认为整个的零排放过程应该是渐进的,逐步提升的。强制否认燃油车的进化发展,对欧洲来说无益,对美国加州来说也没有益处。各种积分、补贴,地区性措施和法规,已经具备了推动清洁汽车发展的影响力,并已经对汽车企业产生了实际性的督促效力。
第二部分中国禁燃油车计划的一举一动
中国汽车产业本身是个大的产业,汽车销售额占全国商品零售总额的比重超过10%,直接从业人员如下表所示,估算要在400万人以上。在整个产业的升级发展过程中,有些事情是一步步发生的。
中国汽车企业在自主、合资的发展中,是逐渐从大到强的。在技术路线图和产业规划里面,按照总体的比例来走,每5年一个台阶,把新能源汽车的销量比重逐渐提升到7%、15%到40%,这已经是一个相对激进的目标了。如果再来个禁售传统能源车,在技术上就不太符合情理。最核心的问题在于,我们制定了汽车技术路线图,如果按照上述的技术规划,到2030年真正达到了3.2L/100km的目标,那么燃油车是否还是我们需要禁止的对象呢?
图4 中国汽车技术路线图
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