安徽省“十三五”汽车和新能源汽车产业发展规划

(三)战略风险

1. 产业环境不确定因素增加。国际金融危机对产业的影响还在持续，世界经济规则正发生深刻变化。国内经济“三期叠加”，经济下行压力出现，能源、环境和交通等方面的约束不断加大，我国汽车产业发展的不确定因素增加。

2. 产业政策与法规日趋刚性。乘用车燃油限值，商用车排放升级成为刚性政策，政策法规的要求企业如不能满足，将会面临停产整顿的风险。

3. 整体产能结构性过剩明显。汽车产业目前产能结构性过剩的特征明显，突出表现在商用车。产能结构性过剩，将是我省“十三五”期间汽车产业面对的巨大风险。

4. 兼并重组力度的加大。“十三五”期间，按照供给侧结构性改革要求，国家将利用市场机制与经济手段，加大产业兼并重组的力度。而我省汽车产业总体规模不大、综合竞争力偏弱，有被兼并、边缘化的风险。

结论：“十二五”时期我省汽车和新能源汽车产业有了长足发展，形成了具有安徽特色的产业体系。“十三五”期间，我省汽车和新能源汽车产业面临的形势将更加严峻，面对机遇和挑战，必须加强顶层设计，因势利导，乘势而上，为迈入汽车强省奠定基础。

第二部分 指导思想、发展思路和目标

一、指导思想

紧紧围绕国家“四个全面”战略布局与“中国制造2025”总体部署，强力实施省委、省政府“调转促4105”战略行动计划，坚持统筹协调、创新驱动、立足自主、开放合作、绿色发展;推进汽车产业供给侧结构性改革，以质量效益为中心，促进我省汽车产业的技术结构、产品结构、市场结构持续优化升级;以传统汽车节能升级和新能源汽车聚焦发展为主线，打造中高端产业链，进军中高端汽车领域，提升品牌附加值;不断巩固我省汽车企业在国内自主品牌中的领先优势，为加快迈入汽车强省奠定基础。

二、发展思路

1. 坚持结构调整。以汽车产业节能升级为着力点，优化产业链，提升价值链，巩固商用车地位，提升乘用车品质。以新能源汽车产业集聚发展为突破口，拉长产业链，做优产业基地，抢占技术制高点，形成产业优势。跟踪新技术革命，精准布局智能网联汽车。

2. 坚持创新驱动。围绕并依托整车企业，完善产业科技创新体系;掌控关键核心技术，加快前沿技术研用和成果转化，努力在自主创新上闯新路、攀高峰。

3. 坚持质量领先。以客户为中心，构建质量品牌培育管控体系与发展机制。以打造国内汽车知名品牌为主攻方向，全力培育一批“技术领先、质量上乘、性能优良、用户赞誉、效益显著”的“精品”和“敬业忠诚、技术过硬、创新力强”的“徽匠”。

4. 坚持开放合作。抓住“一带一路”的战略机遇，做好市场规划和布局;推进“根据地”战略，加快“走出去”步伐;加强核心技术交流，促进要素资源有效整合;加大汽车全产业链出口，不断提高出我省汽车产业对我省外向型经济的贡献度。

5. 坚持深化改革。持续推进产权制度和企业内部机制的变革，努力提高决策效率和执行效率;优化产业协同创新机制，提升产业纵向协同及横向合作的效率;充分发挥市场配置资源的作用，支持企业间产业和资本层面的合作。

三、发展目标

到2020年，安徽省汽车和新能源汽车产业结构明显优化，创新能力大幅提升，质量效益和发展活力显著增强，汽车强省地位初步确立。形成以节能汽车为主体、新能源汽车和智能网联汽车为先导，先进汽车零部件与汽车装备、优质汽车服务为两翼，国内国外两个市场协同发展的安徽汽车产业新体系。到2030年，安徽汽车自主品牌进入国际知名品牌行列。

1. 产销规模稳步增长。到2020年，整车产销规模达到200万辆，力争220万辆，年均增长10%以上;产销规模占全国汽车总量的比重由2015年的4.5%提高到6.0%以上，在全国区域规模的位次由2015年第7位力争提升到第6位，零部件同步发展，主营业务收入和工业增加值力争翻一番，达到4500亿元和1100亿元，利润同步增长。

2. 技术水平大幅提高。加速产品研发体系和共性技术平台建设，加大高效传动系统、轻量化等技术研究与应用力度，主导产品的节能、环保、安全等关键技术指标达到国际先进水平，质量超过或达到合资品牌平均水准。

3. 产业集聚效益提升。到2020年，力争培育年销售收入达1000亿元的汽车企业集团1-2家;做优合肥、芜湖零部件产业基地，努力培育全国知名的汽车零部件产业基地1-2个;着力培育新能源汽车产业集聚发展基地1-2个。

4. 产业结构明显优化。乘用车要突破中高端产品市场;商用车要构筑重型载货车与轻型客车的后发优势;专用车突出特色和优化布局，汽车零部件要适度超前主机发展。到2020年，新能源汽车对汽车产销量贡献比达到10%以上，高于国内平均水平。

5. 出口领先优势增强。到2020年，我省汽车出口达到32万辆，占全国汽车出口总量的20%以上。其中，乘用车出口达到27万辆，商用车出口达到5万辆;新能源汽车实现规模化出口，形成领先海外布局的优势。

6. 商业模式创新发展。通过试点示范引领，鼓励汽车企业利用互联网、云计算、大数据等工具创新商业模式，推进产品推广、营销、配件供应、售后服务、金融服务等与渠道终端融合互动，形成体系。

第三部分 “十三五”产业发展概要

一、汽车产业发展概要

汽车产业是我省的主导产业，从“十三五”开始，我国汽车产业将加速向节能化、轻量化、智能化、电动化方向发展，这将是我省汽车产业发挥优势、加快转型升级发展的关键时期。

(一)发展定位

坚持以供给侧结构性改革为动力，坚持以汽车节能升级为发展方向，通过增品种、提品质、创品牌来提升综合竞争力。乘用车以打造经济型精品轿车系列产品为着力点，巩固MPV、SUV的产品优势，逐步实现向中高端转型;商用车排放全面升级，巩固轻型载货车和水泥搅拌车、消防车、罐装车等专用汽车的领先优势，构筑中重型载货车的后发优势;实现我省汽车产业“十三五”期间整体保持中高速增长。

(二)发展目标

1. 市场发展目标。到2020年，全省汽车(不含新能源汽车)年产销规模确保实现180万辆，力争达到200万辆，占全国汽车市场总量的比重提高到6%以上。其中，乘用车(不含新能源乘用车)产销规模确保实现140万辆，力争达到160万辆，占全国乘用车总量的比重突破5%;商用车(不含新能源商用车)产销规模超过40万辆，占全国商用车总量的比重达到10%;依托省内整车生产企业的布局，不断提升汽车零部件产业链的产品水平和跟踪整车企业同步发展的能力。

2. 技术发展目标。到2020年，乘用车新车整体平均油耗低于5升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下，主导产品质量达到或超过合资品牌平均水平;商用车新车排放达到国Ⅴ、国Ⅵ标准，主导产品安全性、可靠性、动力性等性能指标处于国内领先水平;着力推进轻量化零部件、先进变速器、高效内燃机等节能技术的自主化、高端化、产业化的体系能力建设。

(三)发展重点

1. 重点产品。乘用车重点发展1.6L以下经济型轿车与小型SUV的系列产品，积极稳健地发展MPV系列、中高端轿车产品;商用车积极发展天然气、混合动力、先进柴油技术等节能产品，重点发展高效载货车与牵引车、高附加值专用车、全承载技术客车等产品。

2. 重点技术。围绕乘用车燃油消耗量目标和商用车节能减排目标，积极开展新工艺、新材料、低摩擦等节能技术开发和产业化。重点发展小排量增压缸内直喷发动机、高效节能大功率发动机、高效无级变速器(CVT)和双离合自动变速器(DCT)、电控高压共轨技术、后处理技术、先进增压中冷技术、先进智能控制技术、混合动力技术、起停技术、轻量化车身及底盘技术等核心关键技术，全面提升整车安全性、可靠性、动力性与经济性。