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2017-01-19 08:52来源:中国山东网关键词:电力体制改革山东电力体制改革电力体制改革综合试点收藏点赞
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记者:
电价改革是电力体制改革的基础,也是社会关注的重点,山东省电价改革主要任务有哪些?输配电价作为电价改革的重要内容,省物价局作为牵头部门,开展了哪些工作?下一步工作打算是什么?
山东省物价局副局长王海明:
山东省电价改革主要内容是按照“准许成本加合理收益”原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价。放开输配以外的竞争性环节电价,实现市场化定价。具体包括以下三个方面重点任务:
一是根据国家有关要求,开展输配电价成本调查、监审、测算各电压等级输配电价水平等相关工作。
二是放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。电力市场交易的电量价格通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定。未参与市场交易的电量以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,仍执行政府定价。
三是结合电价改革进程,逐步减少工商业内部交叉补贴,妥善处理居民、农业用户交叉补贴。
为推进输配电价改革工作,我局开展了以下工作:
一是成立了输配电价改革工作协调小组,统筹协调发改、经信、能监、电网等相关部门,根据职责分工共同推进输配电价改革工作。
二是在国家大力支持下,山东省充分利用煤价下调腾出的空间,结构性调整销售电价,为输配电价改革创造条件。
首先,推进全省销售电价同网同价。继2015年4月山东省农业生产用电实现全省同价后,2016年1月1日起实现了一般工商业全省同网同价,大工业用电除菏泽外实现全省同网同价。长期困扰山东省的“地区价差”这一历史遗留问题得以基本解决。
其次,简化销售电价分类。山东省自2015年4月起取消中小化肥用电优惠0.1元后,2016年4月起取消全部电价优惠;同时,在2015年4月起取消电石、电解烧碱、合成氨、电炉黄磷电价优惠基础上,2016年1月起进一步取消了离子膜法氯碱用电优惠政策。目前,山东省销售电价简化为居民、农业、一般工商业、大工业四类,通过简化结构,为推进山东省输配电价改革奠定了基础。
三是组织开展了输配电价改革调研摸底工作,全面梳理了山东电网输配电资产、成本和企业效益情况,深入分析了山东省输配电价管理中存在的主要问题和矛盾,研究提出了推进输配电价改革的工作思路。
四是结合山东省实际,研究制定了《山东省输配电价改革试点方案》。目前该《方案》已上报省电力体制改革领导小组办公室。
根据国家推进输配电价改革实施意见,输配电价改革主要分为调研摸底、制定试点方案、开展成本监审、核定电网准许收入和输配电价四个阶段。在前期完成调研摸底、制定试点方案基础上,下一步我局主要工作安排是:
一是完成输配电成本监审。受国家委托,我局于2016年10月10日,派出工作组进驻国网山东省电力公司开展成本监审工作,相关成本监审工作将于2017年1月底结束。
二是核定电网准许收入和输配电价。结合输配电成本监审,我局正同步开展电网准许收入和输配电价测算,计划2017年3底完成相关工作,报国家核定批复。
记者:
加强电力市场监管是本次电力体制改革的重要方面,请问山东省在监管方面有什么具体工作措施和考虑?自备电厂规模大,是山东省电力行业的突出特点,《方案》也提出了“规范自备电厂运行管理”。请问在这方面有哪些考虑?
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