云南昆明电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）

（四）现状电网情况

1.用电负荷情况

2015年，昆明市全社会用电量280.10亿kWh，同比2014下降3.78%；供电量281.90亿kWh，同比下降3.27%，售电量269.19亿kWh，同比下降3.09%，线损率4.51%，同比降低3.55%。网供最大负荷459.3万kW，同比降低0.86%。

2.电源现况

2015年昆明市共有110kV变电站85座，110kV变电容量834.45万kVA；110kV线路196回，110kV线路总长度为2458.8km，其中公用110kV线路174回，线路总长度为2219.88km；35kV变电站88座，35kV变电容量100.64万kVA；35kV线路229回，35kV供电线路长度为2144.77km，其中公用35kV线路209回，线路总长度为1908.58km。

昆明市共有10kV公用线路1473回，总长19821.54km，其中电缆3321.8km，架空线16499.74km，开关柜9201面，柱上开关3662台；专用线路475回。

3.线路负载率情况

本次充电桩布局规划中，地铁沿线利用P+R停车场所建设充电站不需要或较少需要进行外部电源增扩容，原地铁站有一定电源预留，较为适宜本次规划的用电需求；结合昆明市主城区的10kV电源点情况分析，其他站点的用电情况也基本可以就近得到满足。综上所述，昆明市主城区10kV配网电源点情况相对较好，可以满足本次充电桩布局规划的增扩容用电需求。

（五）电动汽车产业发展、应用及充电基础设施现状

1.电动汽车产业现状

截至2015年底，我市已有云南五龙汽车有限公司和云南航天神州汽车有限公司2家电动汽车整车生产企业，共有24种电动汽车车型进入《公告》，已具有多种型号的纯电动和混合动力电动客车、纯电动厢式物流车生产能力，电动汽车生产总能力已达5000辆/年。2015年5月，昆明客车改装厂保资质项目已开工建设，计划总投资6.25亿元，建成后电动汽车产能达2000辆/年。

2015年，昆明市电动汽车整车生产企业销售电动汽车共计1257辆，其中昆明本地销售1189辆。云南航天神州汽车有限公司销售电动汽车1156辆，其中昆明本地销售1112辆；云南五龙汽车有限公司销售电动汽车101辆，其中昆明本地销售77辆。

2.电动汽车使用现状

我市经过2轮的电动汽车推广应用工作，截止2015年底，累计完成推广应用电动汽车5325辆，其中纯电动3594辆，混合动力1731辆；客车2533辆（纯电动1356辆、混合动力1177辆），乘用车2507辆（纯电动2208辆，混合动力299辆），环卫车225辆（纯电动），物流车30辆（纯电动）。已应用的电动汽车主要分布在主城五区运行使用，其中电动公交1437辆（纯电动260辆、混合动力1111辆、增程式66辆），电动出租车250辆（纯电动50辆，混合动力200辆），电动乘用车220辆（纯电动141辆，插电式79辆），纯电动客车1096辆，纯电动环卫车225辆，纯电动物流车30辆，混合动力公务车20辆，纯电动微公交2017辆。

3.充电基础设施现状

截止2015年底，全市累计完成建设306个充电桩，其中直流桩100个、交流桩206个。主要分布情况为：昆明公交集团有限责任公司有77个直流充电桩用于电动公交车，其中自建35个，昆明供电局有42个；昆明中北交通旅游（集团）有限责任公司自建19个交流充电桩，用于电动出租车；环卫部门自建19个交流充电桩用于环卫电动汽车；昆明制药集团医药商业有限公司自建10个交流充电桩用于电动物流汽车；云南五龙汽车有限公司自建6个直流充电桩用于生产出厂的电动汽车；云南航天神州汽车公司自建12个（其中7个直流充电桩、5个交流充电桩）用于生产出厂的电动汽车；市级行政中心（6号楼）自建3个交流充电桩用于电动乘用车；其他160个充电桩（其中直流10个、交流150个）分布在电力系统的企事业单位内部使用，全部由昆明供电局投资建设。

目前在建充电桩共计278个，其中直流桩34个、交流桩244个。主要分布情况为：环卫部门自建218个交流桩，昆明发展投资集团有限公司与中北公司合作建设16个直流专用充电桩，昆明特来电新能源有限公司为电动汽车用户建设44个充电桩（其中17个直流充电桩、27个交流充电桩）。

（六）问题与挑战

1.电动汽车推广动力不足

由于目前电动汽车购置成本较高，相关配套政策措施还不到位，充电基础设施建设滞后，电动汽车推广较难，大众消费者对电动汽车的购买欲望低，推动发展电动汽车的动力不足。

2.充电基础设施处于起步阶段

由于充电基础设施涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面，利益主体多，建设推进难度大，导致充电基础设施建设缓慢，与电动汽车发展不协调。充电基础设施建设需要规划、用地、电力等多项前提条件，在实施过程中涉及多个主管部门和相关企业。在社会停车场所建设充电基础设施，面对众多分散的利益主体，协调难度大。在私人乘用车领域，大量停车位不固定的用户不具备安装条件；对于具备安装条件的用户，存在一些业主委员会不支持和物业服务企业不配合的现象。此外，由于充电基础设施还涉及公共电网、用户侧电力设施、道路管线等改造，也增加了建设难度。

3.充电服务的成熟商业模式尚未形成

目前市内已建的充电设施没有形成规模，部分充电设施闲置，售电收入远远低于设备维护费用，投资回报率低下，项目亏损较大。同时，电动汽车用户担心充电设施建设不够完善，充电基础设施建设规模不足，购买电动汽车后会存在诸多不便，购买电动汽车愿望不强。

在面向社会公众的公共充电服务领域，由于电动汽车数量少、设施利用率低、价格机制不健全等原因，商业模式探索处于起步阶段。

4.配套支持政策仍需加强

在城市建设及相关规划中对充电基础设施考虑不足，对充电基础设施的长期用地政策有待进一步落实。我市已出台了支撑电动汽车产业发展、鼓励推广应用和加快充电设施建设等一系列的配套政策，仍需尽快制定落实与这些政策相配套的管理办法。此外，我市面临城市交通拥堵和停车困难等问题，应对电动汽车推广应用相关政策进行研究，进一步出台配套支持政策。

三、充电基础设施建设总体要求

（一）总体思路和原则

1.总体思路

根据《电动汽车充电基础设施发展指南》、《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》、《云南省电动汽车充电基础设施规划（2016-2020）》、《昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划（2016-2018）》，以居民住宅区及办公场所停车场地建设自用充电设施和公交、出租、环卫、物流等特定行业停车场地建设专用充电设施为主，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅，以独立占地的城市快充站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充建设充电基础设施，形成电动汽车充电服务体系。

2.基本原则

（1）统筹规划，分类实施。坚持“专用和自用为主、公用为辅，快慢结合、分类落实”，统筹考虑城乡经济发展水平、电网覆盖范围及电动汽车未来拥有量等因素，统筹开展充电基础设施建设规划，科学确定建设规模和空间布局，同步建设充电智能服务平台，分类有序推进建设。

（2）安全可靠，适度超前。坚持“科学发展、满足需求、适度超前、稳步推进”，着眼于电动汽车未来发展，结合不同领域、不同层次的充电需求，根据规划确定的规模和布局，在充考虑安全防护、运行可靠、保护环境、节约用地等因素的前提下，遵循城乡总体规划和道路交通规划，全面开展充电基础设施网络布点建设，确保建设规模适度超前。

（3）政府推动，市场运作。坚持“政府推动、标准统一、市场运作、财政扶持”，充分发挥市场主导作用，通过推广政府和社会资本合作模式，加大财政扶持力度，建立合理价格机制等方式，引导社会资本参与充电基础设施体系建设运营。

（二）建设目标

1.总体目标

规划2016-2020期间共建设122座充电站，其中36座公交专用快速充电站，8座环卫专用充电站，18座物流专用充电站，30座城市公共充电站（含电动出租专用），10座旅游车专用充电站，20座城际高速公路公共充电站，35800个分散式充电桩（其中31500个自用或专用桩，4300个分散式公共充电桩），满足根据昆明市未来5年各领域增长所预测的37300辆电动汽车使用。

2.分期目标

（1）2016-2018年规划建设24座公交专用快速充电站，4座环卫专用充电站，12座物流专用充电站，11座城市公共充电站（含电动出租专用），6座旅游车专用充电站，10座城际高速公路公共充电站，7700个分散式充电桩（其中6500个自用或专用桩，1200个分散式公共充电桩），满足《昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划（2016-2018）》测算2016-2018年各领域共计新增10000辆电动汽车使用。

（2）2019-2020年规划建设12座公交专用快速充电站，4座环卫专用充电站，6座物流专用充电站，19座城市公共充电站（含电动出租专用），4座旅游车专用充电站，10座城际高速公路公共充电站，28100个分散式充电桩（其中25000个自用或专用桩，3100个分散式公共充电桩），满足根据测算2019-2020年各领域共计新增27300辆电动汽车使用。

（三）电动汽车增长和应用预测

根据《电动汽车充电基础设施发展指南》、《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》、《云南省电动汽车充电基础设施规划（2016-2020）》、《昆明市新能源汽车产业发展及推广应用三年行动计划（2016-2018）》及我市车辆增长数据和电动汽车在公交、出租、公务等领域的新增车辆占比要求和车辆更换年限预测，2016-2018年全市将完成推广应用电动公交车1200辆、电动出租车600辆、电动旅游车300辆、电动环卫车200辆、电动物流车1200辆、其他电动乘用车6500辆以上。2019-2020年昆明市将新增电动公交车近600辆、电动出租车700辆、电动旅游车200辆、电动环卫车200辆、电动物流车600辆，其他电动乘用车25000辆以上。2016年至2020年昆明市新增电动汽车将达37300辆。