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取势:立柱架梁市场架构初现
坚持市场化方向推进电力体制改革,夯基垒台、立柱架梁,依靠创新和竞争的力量,构建有效竞争的市场结构和市场体系,让市场力厚积成势,方能使电力行业获得根本性红利。
今年以来,核定输配电价、建立交易平台、创新交易品种、明晰交易制度、完善市场化机制、强化市场监管……一项项具有重大牵引作用的改革举措精彩亮相。
这一年,输配电价改革超预期推进。
2016年,输配电价改革试点范围已扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖;深圳输配电价改革后进入第一监管周期总体平稳;蒙西、云南、贵州、安徽、湖北、宁夏等地输配电价已批复实施。
按“准许成本加合理收益”原则核定独立的输配电价,为现行电价机制与市场机制顺利衔接奠定了基础,构筑了电力市场化的基石。电网企业监管模式的转变,强化了电网企业自我约束,电网企业管理目标更加清晰,有利于电网企业无歧视向所有用户开放,为更大范围由市场形成电价创造了条件。
这一年,电力市场化架构初步建立。
2月29日,北京电力交易中心组织开展了我国首笔跨区电力直接交易———银东直流跨区直接交易,山东30家电力用户与陕西、甘肃、青海、宁夏824家发电企业,通过北京电力交易中心达成交易,交易电量90亿千瓦时。这是电力体制改革以来首次实现的点对点跨区交易,为跨区电力市场开放带来暖意。
从北京电力交易中心组织开展“藏电进京”“电力援疆”,广州电力交易中心开展云南送广东月内临时挂牌交易,到国家能源局印发《关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》,推进京津冀电力市场统一……改革者力求在更大范围优化配置电力资源,加快区域电力市场建设,探索着全国范围内市场融合的可行路径。
年内,31家电力交易机构陆续组建,为电力供需两侧市场有序开放及“多买多卖”市场格局的形成创造了必要条件:———贵州电力交易中心4月21日完成工商注册,成为全国首个多股东有限公司制省级电力交易机构;———云南昆明电力交易中心8月25日挂牌成立,成为全国第一个电网企业相对控股的电力交易平台;———重庆电力交易中心有限公司股权结构实行多元化,成为国家电网公司首家挂牌成立的股份制交易机构……依托交易平台,各地积极探索创新市场化交易机制:广东率先在全国进行有售电公司参与的月度集中竞价、云南创新开展日前增量用电交易……2016年,年度双边协商交易、月度集中竞价交易、合约转让交易等交易模式在各地创新推进。
此外,为保障市场主体合法权益,保证电力交易机构相对独立和规范运行,贵州、广州、北京等电力交易中心市场管理委员会纷纷成立,全国首个电力市场交易规则———《贵州省电力市场交易规则》出台……日益强化的市场监管,为提高电力市场竞争公平性与效率提供了保障。
这一年,配售电侧改革引爆电力市场。
在初具规模的电力市场中,已然放开的用户自由选择权,极大提高了用户参与市场的积极性,社会资本投资增量配电业务、开展售电业务热情高涨:———在广东,截至今年11月底,广东电力交易中心共有市场主体1297个,其中有210家售电公司进入市场,数量为全国之最。
———在云南,新一轮电力体制改革后的首张《供电营业许可证》4月28日花落能投集团,迈出云南放开增量配电市场的第一步。
———8月16日,全国首个混合所有制供电企业———深圳前海蛇口自贸区供电有限公司,参加广东电力交易市场月度集中竞价,以全电量成交,实现了第一笔竞争性售电业务。
———在湖北,8月26日,国内最大的民资电力集团———上能电力集团在武汉正式挂牌成立湖北公司,社会资本正式进入湖北电力交易市场。
———在贵州,选取国家级新区贵安新区为配售电改革试点,组建由贵州电网公司、贵安新区开投公司、社会资本按4:3:3股比组建配售电有限公司,在新区范围开展增量配售电业务。
为规范社会资本投资增量配电业务、开展售电业务,年内出台的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电网业务管理办法》,明确实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度,不设置行政许可。《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》公布了105个第一批增量配电业务改革试点项目。
国家层面的制度建设进一步发掘了改革的动力。
电力体制改革绝非一日之功,作为供给侧结构性改革在电力领域落地的重要战略举措,电改更待实践者久久为功的韧劲和定力。
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5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
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4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
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习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
2024年5月9日——今天,落基山研究所发布最新报告《2024电力市场化改革与电价体系洞察:面向市场参与者的十大趋势》。自2015年新一轮“电改”启动以来,落基山研究所一直致力于跟踪电力市场化改革进程,并从去年起推出面向市场主体的年度电力市场系列洞察报告。在加快构建新型电力系统、建设全国统一电
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《供电营业规则》(以下简称《规则》)是指导全国供电营业工作的基本制度,也是供用电领域应用范围最广、使用频率最高的规章之一。自1996年发布实施以来,在规范供电营业管理、保障供用电双方合法权益、促进供用电领域健康有序发展等方面发挥了重要作用。为更好适应电力体制改革、优化用电营商环境,国
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北极星售电网获悉,首都电力交易中心公示2024年3、4月新注册市场化用户名单,公示时间为2024年4月15日至2024年4月17日。详情如下:首都电力交易中心关于公示2024年3、4月新注册市场化用户名单的通知按照《关于优化调整北京地区工商业用户注册有关事项的说明》(首都交易〔2022〕8号)文件要求,为积极
2024年4月11日,内蒙古电力多边交易市场成功开展了首次绿色电力(绿电)结算,标志着该市场在推动绿色发展方面迈出了重要的一步。这一举措不仅有助于激发供需双方的潜力,全面助力绿色能源消纳,还进一步推动了内蒙古自治区的节能降碳目标实现,为打造绿色能源高地和推动高质量发展起到了积极作用。内
让光伏绿电点亮沙地《内蒙古关于打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役推进防沙治沙和风电光伏一体化工程的令》提出,“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打好‘三北’工程攻坚战和三大标志性战役,高质量完成沙化土地综合治理1500万亩,加快推进防沙治沙和风电光伏一体化工程建设,新增
风电和光伏等新能源最显著的缺陷就是具有随机性、间歇性和波动性,出力难以保持持续、稳定、均衡,其发生时间、持续时长、发生强度均难被准确掌握。这些缺陷全部转化为运行成本,导致新能源的市场竞争力大打折扣,面临巨大市场挑战。同时由于先天缺陷的存在严重掩盖了其低(零)碳的绝对优势,未能在市
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
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