我要投稿
以某电改试点地区为例,当前开展的市场化交易主要有电力直接交易、售电侧市场化零售。在没有用户退出周期限制的情况下,只要降价空间被煤价完全挤压,理论上即不会有任何市场化交易。如此,推动改革的一切努力可能就算白费了。到底要不要建真正的电力市场,看似只是地方的疑问,实际上可能还需要进一步探讨。随行就市、供需决定,“需”是可以高度市场化的,但是“供”能否高度市场化?目前电力项目核准主要在政府,未来能否真正放手给市场?我国以国有电企为主的特点,与以私有制为基础的发达国家电力行业,差别无异天壤。

对电力市场化改革而言,煤价上涨或许来得正是时候。这使得在低煤价时掩盖的矛盾与问题暴露无遗。
从目前电力体制改革的实际看,无一不在行“降电价”之实。不少售电公司、工业园区甚至大打“降电价”之牌,以致多少用户认为“改革就是降电价”“不以降价为目的的电改就是耍流氓”!
在煤价低迷时,燃煤电厂发电成本较低,确实有一定的让利空间。此前的市场化交易电量,不少建立在此基础之上。近期的煤价大幅上涨,彻底改变了这一局势。
据了解,11月16日发布的最新环渤海动力煤价格指数报收于604元/吨,虽已连续第二期下降,但受此前连续18期上涨影响,目前较年初大幅上涨233元/吨。今年9月,中央五大发电集团煤电亏损3亿元,为2012年8月以来首次月度整体亏损。
燃煤电厂已无利可让,降价之实难以为继,电力体制改革也深受影响。“煤价波动对电力市场化改革有很大影响。”售电侧改革试点地区的一位官员直言。
煤价上涨的意外之喜是,引发了对电力市场化改革的深刻反思。上述官员发问:“我们到底要不要建立直正的电力市场,随行就市由供需决定价格?”
“降成本”是今年经济工作五大任务之一,兼之普遍判断电力供大于求,此前的“降电价”在一定程度上具有现实基础。骤然到来的煤价上涨,杀了个措手不及。沉浸在降电价预期中的地方,可能还来不及缓过味儿来。
无意过多指责地方,只是一种普遍现象罢了,很多改革都有从无序到规范的过程。而追根溯源,可能错还不全在地方。
根据《关于推进电力市场建设的实施意见》,“对于符合准入条件但未选择参与直接交易或向售电企业购电的用户,由所在地供电企业提供保底服务并按政府定价购电”。
可见,对用户并非强制要求进入市场。用户必然只会降价时才有进入市场的意愿,除非用户大公无私地有意为电力事业做贡献。
而在用户退出上,《关于推进电力市场建设的实施意见》提出:“用户选择进入市场后,在一定周期内不可退出。”虽然已有规定,但并未明确具体周期。有的地方细化文件作了规定,有的地方则未考虑此事,有用户随时退出之虞。
这决非小事。对个别地区来说,甚至可能成为“灭顶之灾”。以某电改试点地区为例,当前开展的市场化交易主要有电力直接交易、售电侧市场化零售。在没有用户退出周期限制的情况下,只要降价空间被煤价完全挤压,理论上即不会有任何市场化交易。如此,推动改革的一切努力可能就算白费了。
到底要不要建真正的电力市场,看似只是地方的疑问,实际上可能还需要进一步探讨。随行就市、供需决定,“需”是可以高度市场化的,但是“供”能否高度市场化?目前电力项目核准主要在政府,未来能否真正放手给市场?我国以国有电企为主的特点,与以私有制为基础的发达国家电力行业,差别无异天壤。
先撇开此问题不谈。从建立电力市场角度看,决不能让电力市场只是降价市场,以下三点应引起重视:
其一,明确退出周期。用户入市后多长期限内不能退出,必须有严格规定。不能在供大于求(不只是电力角度,还应有电量角度)时突击进入,享受了电力企业让利的实惠,却在面临涨价时退出,把风险全部转给电力企业承担。这很大程度上要看各地有没有让用户承担风险的智慧与勇气。
其二,完善交易规则。无规矩不成方圆。目前,电力市场交易规则还很不完善,有的地方行政干预对交易影响很大。尽快建立健全电力市场交易规则,是一项庞大而复杂的工程,主要目标在于营造公平、有序的市场竞争环境。应当广泛吸纳各类市场主体参与,深刻反映其诉求,保护其正当利益。
其三,强制进入市场。从更长时间看,需要把强制进入市场提上日程。对于符合准入条件的用户,强制要求其进入市场并不再退出市场,不再由当地供电企业提供保底服务并按政府定价购电,否则“适时取消目录电价中相应用户类别的政府定价”只能是水月镜花、空中楼阁。(原文首发于2016年11月18日第44期《电力决策与舆情参考》)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
海外虚拟电厂商业化实践及中外差异性剖析马达目前,国内已建成虚拟电厂项目超530个,最大调节能力突破1800万千瓦,各地试点密集落地、应用场景持续扩容,虚拟电厂也由此成为新型电力系统建设、用户侧分布
近日,云南能源监管办组织召开电力市场建设座谈会,专题研究2027年年度交易各项工作。云南省发展改革委、省能源局、云南电力调度控制中心、昆明电力交易中心、云南电网公司、保山电力公司及云南电力市场
据北极星储能网不完全统计,近期内蒙古全区共10个大型新型储能项目取得实质性进展,其中全容量并网/投运项目4个、开工建设项目6个。已披露投资额的项目合计超过107亿元,规模合计超过4.85GW/19.4GWh。锡林郭勒
9月28日,上海电力交易中心联合国网上海电力发布《关于推动10千伏及以上用户直接参与电力市场的工作通知》,要求相关市场经营主体及时在上海电力交易平台将10千伏及以上未入市的用电户号注册入市,确保不
北极星电力市场网获悉,自2026年10月1日起,一批电力市场新规正式开始实施!其中国家层面政策有:国家发改委印发《国家发展改革委关于修改、废止一批规章和行政规范性文件的决定》(2026年第45号令)。地方
9月27‑29日,中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)2026年年会在北京举办。远景能源作为中国绿色新质生产力企业代表参与本次年会。远景能源副总裁、电力系统平台总裁张元分享远景全球新型电力
近日,南网传媒、英大传媒、国能传媒纪念红军长征胜利90周年采访团队走进福建省龙岩市长汀县中复村、漳州闽粤联网云霄换流站等地,从“红军长征第一村”启程,探寻电力持续赋能革命老区振兴发展的故事
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
9月25日零时,陕西电力现货市场转入正式运行,成为全国第10个实现“全年无休、全电量出清、全主体参与”正式运行的省级电力现货市场。在陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局的指导下,陕西电
9月22日,隆基绿能与山东德缘电力工程有限责任公司(简称“德缘电力”)正式签署战略合作协议。双方将围绕工商业分布式光伏、储能系统及综合能源服务展开深度协同,共同助推山东高耗能产业绿色低碳转型
算电协同新范式,将持续重塑我国能源体系与数智经济的底层架构,培育新质生产力,为高质量发展注入持久动力。——国家能源局信息中心原主任梁建勇2026年储能市场化创新暨AIDC储能应用论坛期间,国家能源
海外虚拟电厂商业化实践及中外差异性剖析马达目前,国内已建成虚拟电厂项目超530个,最大调节能力突破1800万千瓦,各地试点密集落地、应用场景持续扩容,虚拟电厂也由此成为新型电力系统建设、用户侧分布
近日,云南能源监管办组织召开电力市场建设座谈会,专题研究2027年年度交易各项工作。云南省发展改革委、省能源局、云南电力调度控制中心、昆明电力交易中心、云南电网公司、保山电力公司及云南电力市场
9月28日,上海电力交易中心联合国网上海电力发布《关于推动10千伏及以上用户直接参与电力市场的工作通知》,要求相关市场经营主体及时在上海电力交易平台将10千伏及以上未入市的用电户号注册入市,确保不
北极星电力市场网获悉,自2026年10月1日起,一批电力市场新规正式开始实施!其中国家层面政策有:国家发改委印发《国家发展改革委关于修改、废止一批规章和行政规范性文件的决定》(2026年第45号令)。地方
9月27‑29日,中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)2026年年会在北京举办。远景能源作为中国绿色新质生产力企业代表参与本次年会。远景能源副总裁、电力系统平台总裁张元分享远景全球新型电力
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
9月25日零时,陕西电力现货市场转入正式运行,成为全国第10个实现“全年无休、全电量出清、全主体参与”正式运行的省级电力现货市场。在陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局的指导下,陕西电
9月22日,隆基绿能与山东德缘电力工程有限责任公司(简称“德缘电力”)正式签署战略合作协议。双方将围绕工商业分布式光伏、储能系统及综合能源服务展开深度协同,共同助推山东高耗能产业绿色低碳转型
算电协同新范式,将持续重塑我国能源体系与数智经济的底层架构,培育新质生产力,为高质量发展注入持久动力。——国家能源局信息中心原主任梁建勇2026年储能市场化创新暨AIDC储能应用论坛期间,国家能源
9月7日,西柏坡电力5、6号机组增容认定顺利取得电力业务许可证;9月22日,随着机组《并网调度协议》签署完成、调度负荷上限调整到位,西柏坡电力成为河北南网首个600MW级机组改造增容至640MW的火电企业。为
9月20日,国家电网公司经营区各省电力中长期市场(除西藏外)正式实现按自然日连续运营,标志着电力中长期市场迈入“全年不间断连续运营”新阶段。此举进一步提升了电力市场交易频次和灵活性,有助于健
以法治坝护江河安澜为能源强国建设筑牢大坝安全底座习近平总书记强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,要求加强重点行业领域安全监管,从根本上消除事故隐患。水电站大坝安全直接关系人民
9月29日,省长卢东亮主持召开省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,研究城市高质量发展、电力市场建设等工作,审议我省“十五五”青年发展规划。会议强调,城市
9月30日,国家能源局综合司公开征求《电力并网运行管理规定》(征求意见稿)意见。文件指出,该《规定》适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能
北极星电力网获悉,9月30日,国家能源局发布国家能源局综合司关于公开征求《电力并网运行管理规定》(征求意见稿)意见的通知。为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、建设全国统一电力市场决
习近平总书记指出:“坚持‘双碳’引领,推动全面绿色转型。”《新型能源体系建设“十五五”规划》提出:“更好统筹发展和安全,以安全充裕为前提、经济可行为基础、科技创新为引领、体制改革为动力,
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
天津用户将全面入市:企业如何抓住市场化购电新机遇?——解读《天津市落实全国统一电力市场体系实施方案》,看售电服务如何赋能企业降本增效近日,天津市发布《天津市落实全国统一电力市场体系实施方
2026年,“十五五”规划开局之年,也是新型电力系统建设从顶层设计迈向规模化落地的关键之年。如果说过去两年是源网荷储一体化和绿电直连“政策破冰”的探索期,那么2026年则迎来了真正的“实战检验”:
市者,货之准也。可以知治乱,可以知多寡。电是商品,需要经过市场交易实现其价值。一个“高效规范、公平竞争、充分开放”的电力市场对于电力这种特殊商品高效完成其生产、流通(交易)、消费环节至关
小编按随着电力市场化改革持续深化,电力现货市场价格波动引发批零电价倒挂,部分售电公司陷入经营亏损乃至退市,电网企业因法定先行支付义务形成垫付损失,成为当前电力市场法律实务中的突出难题。本
解锁点赞,关注功能,轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号