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另外是奖励,怎么来看奖励?2012年9月份工信部出了技术创新工程,给了我们几家大的电子企业和整车企业2亿的资金补贴,一共是8亿,到今年8月份的时候,一共10几亿的补贴金额都发下去了。今年总理也提出了一个词叫“以奖代补”,这说明未来对新能源汽车产业的支持更多是要通过技术创新或者是对研发方面的支持提升产业的竞争力。对车辆购买环节的补贴会大幅度地下调,我们预测到2020年之后直接的补贴会减少,或者说直接就取消了。这种奖励的办法到底怎么来减,我们预测工信部会推出汽车动力电池产业发展指导意见,会非常明确地指出到底怎么奖励动力电池的企业。那么是不是所有的企业都会出现补贴呢?一定会设立门槛的。主要是两个方面目录和规范,一个是电池的目录一个是整车的目录。首先是电池的目录,是工信部装备司在去年的时候做了一个电池行业的规范,当时1到3批的时候我记得很多的电池企业不是特别在意这个,到今年4月份的时候工信部说电池的目录要跟补贴去挂钩,这样所有的电池企业都非常着急。第四季度大家都申报电池目录,国内大部分的电池企业都如愿以偿地进入了这个目录。唯一是对外企是没有进入的,大家都在等第五批的动力电池目录,到现在也没有出来。我们预期9月份出一直到预期10月份出,可是到现在也没有出来。我个人认为这个第五批的目录会比较晚,今年可能就不出了。从两个方面考虑,如果出来有外资企业或者是没有外资企业对中国政府来说都比较为难。干脆第五批可能会拖很长的时间。
另外一个目录是整车的目录,我们知道在2015年之前,汽车要拿到补贴,应该上工信部的节能与新能源汽车产品的公告,可是2016年开始,这之前的公告全部地取消了,重新要沿用新的公告管理办法,今年要发三批,第四批一直没有发,9月份工信部出了一个新能源汽车生产管理与准入的办法,我们企业要上这个公告要用新的办法来执行,我们在等第四批到底什么时候能出来。所以,征求意见稿至少要定了之后,这还是需要一点时间的。影响最大的其实是电动的专用车、物流车的环节,因为大家都在讲物流车是很好的,可是截止到一到三批,根本没有物流车,很多的物流车企业和下游签了很多的意向性的订单,可是一直没有生产。如果我们第四批在今年不会很快地出来,可能今年的电动物流车的市场就会很差,比大家预想的要差很多。
这些都是短期刺激的政策,对整个行业的发展的影响是有限的,是波动性的影响,现在来看整个产业的时候,今年已经不要抱太多的希望和预期了,希望能做到多大的量,更多是等今年的骗补和补贴规范了以后,我们看明年如何发展。
不管是现在国家的领导还是地方政府对这个产业都是大力地支持,因此我们来第一个长期的规划。从2012年五年的长期规划,到最近出台的发改委的碳配额和工信部的积分,这对产业的发展都有很好的帮助,2019年新的五年计划还会对新能源汽车出新的扶持产业规划。另外,产业要发展一定要有好的标准,这个标准是非常缺失的。我们来看从充电站到2016年6月份的电动汽车的条件,以及工信部刚刚发布动力电池的尺寸和电动汽车的编码都对行业有很大的推动的作用。今年说电池比较贵是因为标准不统一。所以标准的出台应该对产业的发展有非常好的作用。比如说大家在讨论电池的充电换还是电,最大的问题是动力电池组的标准如何来制定的问题。我们在4月份还会对整个新能源汽车的动力电池管理系统还会有相应的管理标准出台,标准会越来越多,对行业的发展是非常有利的。
通过对产业政策的梳理,我们可以发现这个产业今年是遇到了一些政策的问题,但长期来看是非常不错的,是值得大家关注的。
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