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22. 切实加强电力行业及相关领域科学监管。 完善电力监管组织体系, 充分发挥各级政府、 电力企业、 行业协会的作用, 做好分级监管体系的协调。 创新监管措施和手段, 有效开展电力交易、 调度、 供电服务和安全监管, 加强对电网公平接入、 电网投资行为、 成本及投资运行效率的监管, 切实保障新能源并网接入, 促进节能减排, 保障居民供电和电网安全可靠运行。
23. 减少和规范电力行业的行政审批。 进一步转变政府职能、 简化审批程序, 进一步下放项目审批权限, 加强电力项目事中事后监管, 有效落实电力规划, 明确审核条件和标准, 精简前置审批, 优化审批程序, 完善市场规则, 保障电力发展战略、 政策和标准有效落实。
24. 建立健全市场主体信用体系。 加强市场主体(企业和个人) 诚信建设, 将电力市场信用体系纳入全省社会信用体系建设统筹安排。 建立电力市场主体信用评价制度, 建立企业法人及其负责人、 从业人员信用纪录。 加大监管力度,推动市场主体信息披露规范化、 制度化、 程序化, 对市场主体的违法失信行为予以公开曝光, 建立市场主体违法失信行为黑名单制度, 对有严重违法失信行为的市场主体, 要实行严格的限制交交易或强制性退出, 实施联合惩戒。
25. 抓紧修订地方电力法规。 根据改革总体要求和进程,抓紧完成相关地方电力法规的修订及相关行政规章的研究、起草工作, 加强电力依法行政。
三、 保障措施
( 一) 加强领导, 明确责任。
调整完善辽宁省电力体制改革工作协调小组, 各部门分工协作、 统筹推进全省电力体制改革工作。 各地、 各部门要加强组织领导, 推进各项改革任务落到实处。 省各有关部门及国家能源局东北监管局围绕改革重点任务, 研究制定相关改革配套政策和实施细则。
( 二) 试点先行, 稳步推进。
各部门要结合本领域实际, 鼓励开展先行先试, 积极探索制定专项改革方案, 并报送省电力体制改革工作协调小组。在此基础上, 组织相关部门做好试点工作, 加快组织实施。各部门要加强调查研究, 及时总结经验并报送工作进展情况。
( 三) 加强宣传报道。
加强与新闻媒体的沟通协调, 加大对电力体制改革的宣传报道, 在全社会形成推进电力体制改革的浓厚氛围, 加强改革工作的沟通协调, 充分调动各方积极性, 凝聚共识、 形成工作合力。
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