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(三)安全投入到位。电力企业应当按规定及时足额提取和使用安全生产费用,保证安全保障设施、安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入,不断提升企业安全生产条件。应当依法为全体从业人员购买工伤保险,按国家规定缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险,切实履行企业安全生产社会责任。电力建设工程项目应当单独计列安全生产费用,不得在工程招投标中列入竞争性报价。建设单位应当及时、足额向参建单位支付安全生产费用,施工单位应当编制安全生产费用使用计划,依法计列和使用安全生产费用,专款专用。
(四)安全培训到位。电力企业应当建立安全培训管理制度,保障安全培训投入,对包括农民工、劳务派遣工、业务协作人员在内的从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训,未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业。电力企业应当切实做好以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的安全培训,企业主要负责人和相关负责人、建设项目负责人、安全生产管理人员应定期参加具备资格电力安全培训机构举办的安全培训。特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能,100%持证上岗。部门负责人、班组长应具备一线岗位安全管理的知识和能力;从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能,培训合格率100%。
(五)安全管理到位。电力企业应当严格安全生产制度管理、现场作业管理、安全设施设备管理,扎实开展安全生产标准化建设,积极引进和应用安全生产新技术、新设备和先进管理手段,提升企业本质安全水平。应当全面组织开展电力安全风险预控和电网安全风险管控工作,建立“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制,落实隐患治理措施,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。应当对所有重大危险源评估分级、建档备案,建立健全安全监测监控系统,落实安全管理措施。应当严格带电作业、登高作业、动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业的安全管理,确保培训到位、监管到位、安全措施落实到位。应当加强职业病危害防治,定期开展职业病危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
(六)应急救援到位。电力企业应当加强应急管理,建立健全电力应急预案管理制度,完善电力应急预案体系,规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作,保障电力应急预案的有效实施。应根据急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材,依法建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍,定期组织应急演练,提高应急响应能力。应当对从业人员开展经常性的岗位应急处置措施的培训和演练,确保从业人员在发生突发事件后能及时高效处置,减少损失。电网企业要根据江苏省大面积停电应急预案,进一步细化和完善电网大面积停电事故应急处置预案,提高应对突发事件的应急处置能力。
三、专项行动进度安排
(一)全面启动阶段(即日起至2016年底)
省电力安委会及办公室成员单位按要求制定落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案,明确活动目标、主要内容、进度安排、工作措施等具体事项,组织所辖企业全面开展专项行动。请省电力安委会及办公室成员单位于2016年8月15日前将专项行动实施方案,连同本单位和所辖企业《企业安全生产基本情况登记表》(附件2)报江苏能源监管办。
电力企业按要求每年开展“四个一”宣教活动,即:一次安全生产承诺践诺活动、一次全员安全培训教育活动、一次事故警示和应急演练活动、一次对照检查活动,以及其他多种形式,广泛宣传、全面发动,大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。要对照专项行动要求,全面查摆问题,有针对性地制定“一必须五到位”的落实措施,依法依规生产经营。
电力企业要按照江苏能源监管办《关于印发〈江苏省电力企业安全生产承诺和报告制度〉的通知》(苏监能安全〔2015〕141号)要求,2016年底前,应做到安全生产承诺到位、查摆问题到位,并坚持立行立改,取得实质进展。请省电力安委会及办公室成员单位于2016年12月15日前,将专项行动阶段性小结报江苏能源监管办。
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