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针对从2016年开始逐渐介入的补贴政策退坡机制,中汽中心副主任吴志新认为,下阶段的推广政策,期望以车企平均燃料消耗值管理、车辆路权、停车优惠等非财税政策来接力纯财税补贴政策,以让新能源汽车产业向着越来越贴近市场的方向运行。
对于下一阶段推广工作的展望,吴志新表示,国家希望引导地方政府保持政策的延续性,各地方政策落地的速度非常关键。如果地方的政策不明确,企业就会观望。因为光有国家的补贴,绝大部分的车型还是不够的,还需要地方上有些配套的支持,比如地方补贴。
至于从2016年起国家会出台哪些进一步的政策措施,吴志新预测,在公交领域,传统公交汽车的油补,可能会转化为电动公交车的运营补贴。在车企的燃料消耗限值管理上,国家的目标要求会逐渐地落实,督促或者是惩罚不能达标的企业。此外,目前有关部门正在研究一些零排放车的积分交易制度,或者是碳交易制度。吴志新希望,类似政策能够在2017年大幅度退坡之前承接起激励新能源汽车生产的作用,这样就能实现2016~2020年的平稳过渡。
中国工业报记者欣喜地看到,在此轮新能源汽车推广示范应用工程到期后,包括深圳、北京、合肥、常州等城市都已经在着手规划与制定从2016年开始的下一步行动计划。在深圳市的规划中,要求今后更新和新增的公交大巴100%使用纯电动大巴;北京市则准备在零排放法案方面开展协同试点、利用积分方式推动新能源汽车的持续发展;合肥的目标是2020年累计推广新能源汽车10万辆,建成国内领先的新能源汽车整车和关键零部件研发、检测与生产基地;常州则与城市控制与规划相结合,在规划里面对相关土地进行土地预留的控制,针对不同充电设施的项目采用不同的管理方式,尽量缩短和简化流程,同时开放市场。
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