特高压外送是内蒙“窝电”的最后一剂良药？

资料显示：“十二五”期间，蒙西电网外送电范围进一步扩大，开辟了向北部蒙古国、向南部陕西榆林地区的送电通道。2015年实现向蒙古国送电10.99亿千瓦时，向陕西送电22.59亿千瓦时，向京津冀地区送电260亿千瓦。

“然而，近3年来，蒙西地区无新增新的电力外送通道。目前蒙西电网的外送通道能力已达到极限，如需提高外送能力，必须配套建设新的外送通道。”蒙西电网在对记者的官方答复中如上表述。

2016年6月，国家能源局下发《电力规划管理办法》的通知，明确要求跨省跨区电网项目应纳入国家电力规划。

根据国家电力《“十三五”发展规划（2016-2020年）》，在“筹划外送通道，增强资源配置能力”专栏中明确提出“积极推进蒙西包头、阿拉善、乌兰察布”特高压外送输电工程。

“我公司结合蒙西电网 ‘十三五’发展规划提出了解决方案：一是利用国网在建和已建成的锡盟至山东特高压交流，锡盟至江苏、上海庙至山东、蒙西至天津南四条特高压通道与蒙西电网联网，送出网内富余火电、清洁能源。二是利用规划新建的蒙西包头、阿拉善、乌兰察布三条特高压外送通道送出网内富余火电、清洁能源。”问及蒙西电网的外送方案，蒙西电网方面透露。

据悉，下一步，蒙西电网将以新建特高压外送通道作为研究论证重点，积极推进蒙西包头、阿拉善、乌兰察布外送通道建设工作。同时，根据国家电力“十三五”发展规划“积极推进蒙西与华北主网异步联网研究”。

“公司正在抓紧研究实施蒙西电网与华北主网异步联网，通过将目前蒙西电网与华北主网的4回500千伏线路两个通道分别通过背靠背隔开，与华北电网异步联网，彻底解决动态稳定问题，内部各断面送电能力不再受动态稳定控制，蒙西电网外送能力仍可以满足400万千瓦，内部断面交换功率可以增加。同时，异步联网的实施也将扫除蒙西电网与特高压通道联网的技术屏障。” 蒙西电网方面透漏。

“内蒙电网的割裂是历史遗留问题，没办法解决。但窝电问题是由于电源的建设，审批权的下放，电力外送通道的不协调等原因导致，相关部门应该专门坐下来把这个问题，现实的困难和长远的电力供应结合起来考虑，出台相关方案。”王信茂说，“电力和别的商品不一样。别的商品可以进仓库，今年卖不了明年卖，但电不行。”

『电改契机』

10月28日，内蒙古电改综合试点方案获批，新一轮电改正式启幕。

《方案》指出了目前内蒙亟需通过改革解决的四大问题，明确了近期推进电力体制改革的八项重点任务。

“其中蒙西电网开展了我国第一个省级电网输配电价改革试点，这是我国第一个省级电网输配电价改革试点，也是我国第一个按照‘准许成本加合理收益’原则测算能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。”一位不愿具名的专家向记者分析，“此次输配电价改革降价空间主要用于降低大工业电价，蒙西电网大工业电度电价每千瓦时降低 2.65分，降价金额约26亿元。”

据悉，自2015年10月1日开始实施的蒙西电网输配电价改革试点，第一个监管周期（2015年至2017年）输配电价总水平是每千瓦时0.1386元，与蒙西电网2014年购售价相比，每千瓦时降低0.0223元。

此外，在促进可再生能源和分布式能源消纳方面，《方案》也指出：要充分发挥可再生能源电力边际成本低的优势，超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量应以市场交易方式消纳。参与市场交易的可再生能源发电量应在运行中优先调度。

“为进一步挖掘市场消纳新能源空间，促进新能源消纳，通过内蒙古电力多边交易市场，蒙西电网开展了风电参与长协、挂牌交易和区内绿能替代交易，目前进入市场清洁能源风电场124家，容量1070万。”蒙西电网方面透漏。

与此同时，处在发展初期电力多边交易市场，市场存在的问题和矛盾也逐渐显现。

资料显示：“十二五”期间，蒙西电网交易电量由2011年61.25亿千瓦时，增长到2015年561.92亿千瓦时，增长超出9倍，占全年售电量比例41%，超出蒙西电网区内售电量50%，平均成交价差30.76元/兆瓦时，全年通过电力多边交易市场为用电企业降低用电成本达到17亿元。

“目前，交易中心市场成员已达734户，其中，发电企业165家，用电企业569家。2016年前十一个月已经完成289家市场主体注册工作，其中，用电企业176户，发电企业113家。”

与此同时，备受瞩目的大用户直接交易也在蒙东地区开展的如火如荼。

“蒙东地区从2014年开始大用户直接交易，累计大用户直接交易电量192亿，为用户降低供电成本22.6亿。目前每年开展直供电交易的电量约占整个送电量比例的30%左右，在国网整个系统26个子公司来说，也比较靠前。” 蒙东电网电力交易中心刘兴玺向《能源》记者介绍。

“蒙东、蒙西试点目标不同，电改具体方案也有所侧重。蒙东地区能源资源优势明显，电力生产成本较低，但电网发展相对滞后，电力成本优势未充分发挥。可依托大用户电力直接交易试点经验，稳步推进。”林伯强分析，“蒙西地区作为我国第一个省级电网输配电价改革试点，应着重与推进跨省跨区电力交易、推进电力多边交易市场建设，加强与京津冀辅助服务市场建设的协调衔接。”

“作为我国首个电力装机突破1亿千瓦的省区，如何加紧电力输送通道建设、提高受电端的电力比重、消纳区内庞大的电力份额，实现能源资源优化配置，应是未来内蒙全区发展的重中之重。” 林伯强说。

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