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构建有效竞争的市场体系,推动能源体制革命
促进大众创业、万众创新
注重人才培养吸纳。加强人才环境、人才政策方面的建设,落实好管理、技术、知识等要素参与分配的政策,重视保护知识产权,吸引国内外能源互联网方面的专家和优秀人才创业;优化能源、电工、材料、信息、热动、数据科学等学科交叉,注重不同领域的人才结合,保证能源互联网创新的综合性和先进性,充分组建专业领域人才体系,推动能源互联网领域的整体快速发展。
加强财政政策导向。能源产业是一个技术密集、资本密集的高技术产业。产业发展需要投入较大的资金。制定有利于能源互联网产业技术创新项目的税收政策,对围绕产业技术创新的企业给予相应的免税、奖励、补贴等优惠,并积极出台产业出口退税和提高退税率的政策;选择现有成功或有潜力的商业模式,加大中央和地方政府预算内资金投入力度,扶持一批具有核心竞争力与机制创新的企业;降低市场与行业准入,推进数据开放,加强能源市场监管。
提供产学研平台。在科学调研、比较分析的基础上,对能源互联网产业进行细分,然后将细分的项目课题落实到相应的关键技术方面,让人才基础较好的企业、大专院校联合攻关;强化产学研合作,充分发挥高校等科研机构的作用,鼓励企业与高校院所联合建立技术研发机构。同时,考虑在政策方面硬性规定不同规模的企业研究开发费用所占的比重,鼓励以能源互联网技术优势领域内的企业为核心,联合行业上下游企业、高等院校、科研院所,形成各种模式的产学研技术创新联盟,建立能源互联网技术协作与转移机制。
鼓励创新技术联盟。能源互联网产业的技术创新是一项巨大的系统工程。鼓励不同企业的跨界合作,促进企业组建技术创新联盟,共同围绕能源互联网进行技术创新活动;鼓励企业更多地承担国家和省市重大科技攻关任务,以骨干企业为龙头,带动中小企业技术和产品创新;建立我国基础设施智能化、生产消费互动化、信息流动充分化的新型能源体系,建立能源市场体系,推动能源科技创新变革,带动能源关联产业发展。
拓展市场竞争体系
能源增值服务体系。拓展能源的增值服务,包括基于大数据的用能咨询、能效产品销售、新能源汽车后市场、节能解决方案、O2O商业消费等。深化用能服务,承接需求侧管理平台,实现国家用能管理平台搭建,还需要省级用能管理平台和企业用能管理平台搭建的衔接。考虑新一轮电力体制改革对电能服务商提出的要求,增加分布式电源运营、售电、配电资产运营等服务。电能服务商要达到用户的需求,形成客户粘性,不仅能提供节约电费综合方案、售电零售服务等降低用户用电成本,还能够通过智能安全运维服务等保障用户用电安全,并且能够通过节电改造服务等技术手段提升用户用电效率,保证拥有电站资源、配售电资产和用户粘性的电能服务商具有更强的竞争优势。
能源资产服务体系。加强能源资产服务,包括能源资产的代理运营服务、能源资产的开发和交易、能源资产证券化的互联网金融、能源资产的电子商务。在新能源电站开发中,能源资产服务平台需要记录电站从前期测风、测光数据,采购,施工和运营维护等数据,电站交易平台将为光伏电站前期融资、后期交易和资产证券化提供大数据支撑,降低电站在各个环节的风险,降低融资和交易成本。适当嵌入能源运维服务平台,加强在线监控系统的实时监控,还可根据实时情况,提供线上和线下的运维解决方案和零部件管理。
能源产品交易体系。开展电力的批发和零售、虚拟电厂、售气、供暖、电动汽车的购电和返售电等服务。响应售电放开和节能的趋势,促进能源综合利用,将节约下来的电量进行交易,使可再生能源和分布式电源成为售电主体,同时凸显电动汽车反售电的特性,加强多样化的电力供给和需求、多样化的生产方和需求方的协调。
创新商业运营模式
实现能源资产的全生命周期管理。有效整合产业链上下游,形成供需互动和交易,有效控制新能源投资的风险。推动能源市场化、民主化、去中心化、智能化、物联化等趋势,颠覆现有的能源行业,使新的能源体系具备“智慧、能自学习、能进化”的生命体特征,形成巨大的能源资产市场,实现能源资产的全生命周期管理。有效整合产业链上下游各方,形成供需互动和交易,让更多的低风险资本进入能源投资开发领域,有效控制新能源投资的风险。
加强各能源活动领域的有机融合。加强各行业实时匹配供需信息的能力,整合分散需求,形成能源交易和需求响应。引导每一个家庭都变成能源的消费者和供应者,同时加强新能源与互联网技术的高度融合,实现互联网思维的逐步融入,强化新能源互联网与移动储能装置的对接,推动耗能设备最终成为三网融合的有机组成部分。
塑造中国能源产业的品牌概念。制定以能源互联网为核心的全套解决方案,包括特高压、清洁能源发展、电网运营、能源互联网建设及运营、智能家居、智慧储能等相关产业。实现以下四项工作的协同效应:促进中国的过剩产能输出到发展中国家,有效促进雾霾治理;推动中国能源产业实现转型升级,成为具有世界竞争力的产业;将中国的发展模式扩展到其他发展中国家,增强中国国际影响力;帮助发展中国家发展清洁能源,实现能源转型,凸显中国在世界气候变化治理中的关键作用。
鼓励各地区结合地方特色开展相关的试点工作。充分调动社会各界力量,创建能源互联网“多能源高能效”示范区,形成“横向源源互补,纵向源网荷储协调”,实现能源技术、信息技术以及互联网商业模式的融合。例如在高新产业园区、工业园区开展综合能源的建设与运营、区域售电交易等商业模式创新试点工程;在中东部电价较高的地区开展分布式光伏、分布式储能、实时电价、互动需求响应等商业模式创新试点工程;在电动汽车普及率较高的北京、深圳等城市开展电动汽车灵活接入、充电及其增值服务一体化运营等商业模式创新试点工程;在风光水等清洁能源比例较高、能源富余外送地区开展能源互动交易、能源大数据分析等商业模式创新试点。
延伸阅读:分布式能源的昨天、今天、明天

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