被忽视已久的电力市场辅助服务何时能“走红”？

在电力市场初期,电网所提供的无功服务,可计入输配电服务中,仅发电机组(含调相机组)提供的无功服务需要单独考虑。

黑启动：整个系统因故障停运后,不依赖别的网络帮助,通过启动系统中具有自启动能力机组来带动无自启动能力的机组,逐步扩大系统的恢复范围,最终实现整个系统的恢复。

结合我国电力系统安全运行的实际需要，考虑辅助服务市场化的可操作性，可将辅助服务分为基本辅助服务和有偿性辅助服务。基本辅助服务是指为保证电网安全运行，发电企业的发电机组必须具备的辅助服务，主要包括发电机组的一次调频、设计功率因素范围内的无功调整和机组设计调峰率以内的调峰等。有偿辅助服务指除基本辅助服务之外的其他辅助服务，分类为AGC、备用、无功服务和黑启动等。

政策催生的背景

以往，电力系统依靠对传统发电设备的调度，跟踪电力负荷的变化，实现实时电力平衡。随着可再生能源的发展，未来电力系统仅仅依靠对电源的调度和控制无法保证可再生能源发电全额上网，还必须借助智能电网和市场机制使分布式电源和电力用户自愿参与到实时电力平衡中来。“当前的主要困难是有功市场并没有开展，所以，辅助服务难以单独形成所谓的市场。现在，电力系统的核心重点还是电力系统的建设与安全，市场的概念还不吸引人。辅助服务最核心的问题是确定补偿机制，而这个课题非常难，需要多年研究积累才可能编制出良好的方案。但糟糕的是，现在少有学者关注这个课题。”浙江大学电气工程学院副院长甘德强教授曾多年研究电力辅助服务，他坦言，“很多机组不愿意参加辅助服务，除非得到合适的补偿，但是，合适的补偿很难计算。”

华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣多年来苦心孤诣，致力于电力辅助服务研究，他告诉记者：“一些地区在一些特定时间（没有坚持下来），采用了一些初步的辅助服务市场的做法，例如调峰发电被给予了一点补贴，抽水蓄能电站的容量补贴等。但是，与真正的电力辅助服务市场的要求还相距甚远。”

曾鸣教授指出，我国电力辅助服务市场面临三大问题：一是考核、补偿力度小；二是风电和自备电厂未纳入考核范围；三是水电提供调峰辅助服务没有市场化。他同样提到了研究的难度，他认为，电力辅助服务市场建设应与电力市场建设协调设计，促进市场总体效率最大化，而这个问题涉及到方方面面，需要多个专题研究论证。

他表示，现在最根本的问题在于辅助服务不是市场价格机制，辅助服务的提供者、提供方式、交易规则、费用标准、支付与结算方式等等问题都还没有进行系统深入的分析论证，而辅助服务市场滞后状况必然使得电力交易市场也无法向前推进。

目前的考核和补偿机制，还无法兼顾不同电厂提供辅助服务的成本差异，无法区别辅助服务质量的差异，无法有效地激励并网电厂提供辅助服务的积极性，迫切需要一套更完善的辅助服务评价机制，来引导并网电厂提供优质辅助服务，因此，辅助服务的补偿和考核机制的配套政策研究成为当务之急。

“当前我国尚不具备全面实施辅助服务市场的基本条件。这些基本条件要依靠政府通过政策、法规、标准、规则的制定与实施以及管理体制的重构，特别是电力工业管理体制的重构才能够逐步实现。有了这些基本条件才能够实施辅助服务市场，这是国际经验和教训。”曾鸣强调。

因此电力辅助服务市场的出现是必要的。

一是辅助服务交易可缓解供热机组与新能源消纳矛盾。由于风电固有的逆调峰、低电压穿越和无功调整等特性，必须要有其他的常规发电机组，如火电、燃气机组等为其调峰，才能保证风电的全额消纳和电力系统的安全稳定运行。

二是辅助服务有利于建立友好电网运行环境。目前，我国尚未建立适应风力发电发展特点的辅助服务补偿机制，电力系统在风电装机容量持续上升的情况下，调峰、调频的压力将会进一步增大。因此，加快完善新能源辅助服务特别是风电机组参与辅助服务的机制，一方面可以有效缓解新能源消纳问题，另一方面可以在一定程度上对提供辅助服务的常规机组予以补偿，保证电网的安全稳定运行，促进新能源健康发展，缓解火力发电企业在当前经济形势下的压力。

三是辅助服务有利于建立公平的市场环境。近年来，蒙西电网内自备电厂发展迅速，2015年以来新增机组中自备电厂比例过半，目前蒙西电网自备电厂已超过1000万千瓦，一定程度上制约了市场发展空间，不利于公平的市场环境的建立。通过开展电力辅助服务市场化建设，可以有效解决自备企业不承担新能源消纳，影响电力行业健康、有序运行等问题，建立公平、公正的市场竞争环境。

电储能参与电力辅助服务商业化应用启程

随着我国可再生能源的快速发展和能源互联网等概念的兴起，以及“三北”地区调峰、调频需求的增加和弃风、弃光问题的凸显，电储能以其特有的技术优势，逐步在可再生能源消纳、分布式发电、微网等领域得到运用，电储能产业也越来越受到重视。但由于电储能技术成本普遍较高、价格机制不明确、配套支持政策少等原因，电储能技术在我国还没有实现大规模商业应用，电储能在电力系统和电力市场中的定位也有待没一步明确。

对此，国家能源局近期出台了《关于促没电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》(国能监管〔2016〕164号，以下简称《通知》)，通过建立电储能参与的辅助服务共享分摊新机制，充分发挥电储能技术在电力调峰、调频方面的优势，推动我国储能产业健康发展。

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