《国资报告》｜南方电网改革进化录

在具体工作中，南方电网始终将两项改革放在工作全局中统筹考虑，一并推动，切实抓好工作统筹、进度统筹、效果统筹。

比如，新一轮电改提出“放开两头、管住中间”的体制架构，客观上改变了电网企业的生存环境，促使电网企业深度转换经营思路，由此南方电网确立了管制、新兴、国际、金融、共享服务五大战略单元的业务布局，积极进军绿色环保等战略新兴产业，不断培育新的利润增长极。

与此同时，南方电网全面落实电力体制改革有关文件要求，深化装备制造、设计、施工等竞争性业务改革，加强与处僵治困、“两非”清理和法人压减等国企改革重点任务的协同联动，切实做到瘦身健体、提质增效。

在下一步的国企改革中，南方电网还将持续发挥表率作用。2021年6月25日，在国企改革三年行动时间即将过半的关键节点，国务院国资委宣传局以视频形式召开国企改革典型专场媒体见面会，推广南方电网改革经验，回应社会关切，彰显改革决心。

南方电网董事长、党组书记孟振平介绍说，截至6月底，南方电网改革三年行动总体任务完成率超60%，实现时间过半任务过半。今年南方电网将基本完成国企改革三年行动方案主体任务，以良好的改革成效推动企业高质量发展，为服务国家发展大局做出新贡献。

03、创新驱动

当前，全球已经进入第四次工业革命时期。随着工业革命的更迭，全球能源发展格局也在发生重大变化，主要呈现能源结构低碳化、能源系统智能化、能源格局多极化、国际竞争复杂化趋势。中国能源发展也进入了新常态，主要呈现出能源结构双重更替加快、能源发展动力加快转换、能源供需形态深刻变化、能源国际合作迈向更高水平的特征。

党的十九大做出了中国经济转向高质量发展的重要判断。对南方电网而言，急需通过创新驱动，为公司转型升级注入强大动力，实现公司高质量发展。

创新首先要从体制和人才入手。南方电网深化科研机制与人才变革，积极实施“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式，推出以虚拟股权开展项目跟投等一系列举措，激发科研人员创新原动力。

南方电网的上述举措已经收获了成效。比如，南方电网数字电网研究院依托国务院国资委及南方电网创造的发展环境及政策空间，全力推动创新驱动战略落地，一年多来承接8项国家级、省部级研发项目，超前完成国家专项攻关，主导参与17项国际、国家及行业标准，获取500余项专利授权，建成科技人员占比超过85%的精锐研发团队，电力芯片传感、5G边缘网关等自主研发成果达国际领先水平。

重大项目的成功投产，也是南方电网实现创新驱动的明证。2018年11月26日，乌东德电站送电广东广西特高压多端柔性直流示范工程(昆柳龙直流工程)正式开工建设。昆柳龙直流工程是国家首个特高压多端直流示范工程、世界首个特高压柔性直流工程，也是目前世界上电压等级最高、输送容量最大的多端混合直流工程。

昆柳龙直流工程线路平均海拔1300米，高山大岭区域占比54.6%，重冰区占比10.5%，还跨越铁路(高铁)、通航河流、一级及以上公路、重要电力线275条次。

2020年12月27日，在南方电网的不懈努力下，昆柳龙直流工程成功投产。依托昆柳龙直流工程，南方电网实现了关键设备器件国产化和对进口产品的全场景替代，在攻克“卡脖子”难题中形成了自主知识产权体系，引领全球特高压技术进入柔性直流时代。有关项目成果荣获国家科技进步奖一等奖、中国工业大奖，有效专利突破3万件，完成533项科技成果转化。

昆柳龙直流工程将西部的清洁能源源源不断地输送到粤港澳大湾区。

除了科技自强自立，南方电网还坚决贯彻落实网络强国、数字中国等国家战略，加快推进公司数字化转型，建设数字电网。

在经过一段时间的探索与推进后，南方电网主要领导挂帅成立数字电网建设领导小组，于2019、2020年连续两年印发实施《公司数字化转型和数字电网建设行动方案》，明确公司数字化转型的目标和方向。2021年，南方电网又印发实施了《公司数字化转型和数字电网建设促进管理及业务变革行动方案》，制定并发布了云计算、物联网、大数据、移动应用、人工智能等专项规划，完成了公司数字化转型和数字电网建设的顶层设计。

数字化让南方电网产生了深刻变化。在南方电网首座数字孪生变电站——220千伏大英山变电站，全站设施可在线监控，试点间隔实现了巡视无人化、安全管控智能化。

“对于大英山变电站的建设，我们的目标就是要推动现场运维实现‘设备状况一目了然、风险管控一线贯穿、生产操作一键可达、决策指挥一体作战’。”南网数研院智能输配电一级助理专家吴挺兴介绍说，下一步将继续扩大大英山变电站智能传感数据的采集覆盖面和精度，以数字技术推动物理电网改造升级，支撑电网安全稳定运行和智慧生产管理，服务产业链上下游，为推动企业高质量发展提供“新动能”。

“5月20至21日，线路三班开展220千伏雷都线、罗雷甲线路防鸟害特巡，线路六班开展110千伏熙都联乙线西滘支线停电单供风险动态巡视……”在广东电网公司佛山供电局，输电智能驾驶舱系统每天都会自动编制并派发巡视计划到相应人员的生产管理系统，并通过即时通信APP发送提醒信息。

作为佛山供电局基于南网智瞰自主开发的系统，输电智能驾驶舱系统融合了设备、人员、车辆、气象等10大类2600万项输电大数据，实现输电核心业务流程的六大自动化功能。截至目前，输电智能驾驶舱累计完成巡视计划派发2.4万条、无人机自动巡视3400公里、采集图像9万张、自动识别缺陷2500项，年节约2万工时。

两年多来，南方电网利用数字化新技术、新应用对传统业务进行全方位、全角度、全链条的改造，推动数字化融入各领域、各环节，技术与业务深度融合，焕发传统业务新生机，驱动新兴业务新发展。

南方电网的创新驱动，也包括管理和服务理念的创新。当前，第四次工业革命正深刻影响着能源电力行业，用户需求呈现出多样化、多层次、高品质等显著特征，全新的能源生态系统正在形成。与此同时，用户在用电用能过程中还存在不少束缚。比如，能源服务效率问题导致办电“慢”，能源产品数量有限导致选择“少”，停电、低电压等质量问题导致用电体验“差”。这些束缚既有长期存在的沉疴顽疾，也有改革过程中出现的新问题。

2020年6月，南方电网提出贯彻以人民为中心的发展思想，构建电网企业“解放用户”的实践方法论，推动现代供电服务体系建设，破除各种阻碍用户用电用能的束缚和桎梏，切实增强用户的获得感、幸福感和安全感。

为全力满足用户多样化和个性化的用电用能需求，南方电网设计了“初”“中”“高”三级客户经理服务体系，采用差异化用户服务策略，提供“一对一”“7×24小时”全天候专属贴心服务，当好“电保姆”“电管家”，为用户提供“一站式服务”和“一揽子解决方案”。

南方电网市场营销部相关负责人解释说：“简单讲，就是客户服务从过去‘有距离’到‘零距离’，从传统单一供电服务转变为提供专业化、多元化服务，从因应服务需求被动服务到主动发现需求主动服务，并催生自身的‘不变’到‘变’。”

新的变化正在发生。2021年一季度，片式电子元件厂商深圳顺络电子股份有限公司产能同比增加20%以上，加之9万平方米的研发基地开建，用电需求大增。该公司工程部副总经理田正龙说，他已经一年多没去深圳供电局办过业务，所有用电业务都能“指尖办”，上门管家式服务也让他们省心、省力、省钱。“我们施工需要临时用电，供电局临电共享服务省去了我们自己购买设备、施工和维护的环节，综合成本节省至少30%。”

南方电网还大力推动“三商”转型，打造以南方电网为枢纽的开发、合作、共赢的能源系统生态圈。2021年3月31日，南方电网打造的以智慧新能源汽车为主题的能源生态体验厅在深圳上线。一辆最新款的红色“汉”系列比亚迪新能源车停在大厅内，吸引了不少前来办理业务的客户驻足。由此，南方电网打造集购车、保险、充电桩等于一体的生态圈的想法得以实践，实现让用户“购车更优惠，报装更便捷，使用更安全，保险更到位，充电更省钱”的目标。

“推动高质量发展，共享发展成果。让企业在自身发展的同时，带动‘朋友圈’‘生态圈’共同发展，最终让社会共享发展成果，这是南方电网建设现代供电服务体系的出发点和落脚点。”孟振平说。

04、勇担使命

作为关系国计民生、国家安全和国民经济命脉的能源央企，党和国家重大战略部署在南方电网服务区域密集实施。同时，所在区域毗邻港澳、直面南海，与周边国家电网多点相连、电力贸易繁荣，肩负的使命光荣、责任重大。

近年来，南方电网努力打造比肩世界一流的“两区一港”现代化电网，深度融入和全面服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略，同时为建设横琴粤澳深度合作区、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放等提供坚实电力保障。2019年3月，南方电网公司在北京举办融入和服务粤港澳大湾区重点举措发布会，联合70余家企业、行业协会、科研院校等共同发出服务粤港澳大湾区发展电力合作倡议，赢得各方广泛赞誉。

“十三五”以来，南方电网贯彻落实国家西部大开发战略部署，持续加快西电东送主网架工程建设，陆续建成金中、鲁西背靠背、滇西北、云贵互联、昆柳龙直流等西电东送重大工程。

目前，南方电网西电东送主网架规模已发展为“八交十一直”共19回大通道，西电东送送电能力达到5800万千瓦，“十三五”期间累计新增送电规模约2300万千瓦，较“十二五”末增长66%，为落实西部大开发战略，实现东西部协调发展、互利共赢，促进节能减排做出了积极贡献。

南方电网的经营范围覆盖南方五省区，除了广东，广西、云南、贵州、海南均为经济欠发达省份。在脱贫攻坚过程中，南方电网顶梁柱作用充分彰显，交出了一份亮丽答卷——南方电网以省为单位提前一年实现国家新一轮农网改造升级“两率一户”目标，累计投入定点扶贫资金4.63亿元，帮助全部694个扶贫点34.7万余人实现脱贫，连续三年在中央单位定点扶贫工作考核中获最高评级。

立足独特区位，忠实履行特殊的职责使命。南方电网在保障港澳能源安全方面，每年对香港送电约占其总用电量的四分之一，对澳门送电达其八成以上，以高度的政治责任感，加强粤港澳联网运行协调。同时，强化重要设备、重要线路运维，留足对港澳供电裕度和应急支援能力。

作为国务院授权的大湄公河次区域电力合作中方执行单位，南方电网积极参与澜湄国家电力合作，践行“一带一路”倡议，有序推进与周边国家电网互联互通，提升区域开放合作水平。

南方电网深化澜湄国家电力合作，高质量共建“一带一路”。2021年8月31日，中老铁路外部供电项目全部建成。

2021年，南方电网承建的中老铁路外部供电项目按期建设完工，以中老合资、南方电网控股方式成立了老挝国家输电网公司。

南方电网相关负责人表示，根据这一协议，老挝国家输电网公司将在老挝政府监管下，借助中国南方电网的资金优势和成熟的电网建设、运营管理经验，加快投资建设覆盖老挝全国的一体化骨干输电网，为老挝提供安全、稳定、高效和可持续的输电服务，助力老挝经济社会发展和人民生活水平提升。

老挝能源矿产部原部长坎马尼·因提拉表示，老中双方共同投资组建的老挝国家输电网公司，将负责建设老挝230千伏及以上等级电网，这是老挝工业化进程中的重大项目，相信不仅对老挝实现自身稳定的电力供给和与周边国家互联互通具有重要作用，还能为老中命运共同体的建设做出贡献。

实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，能源是主战场、电力是主力军。近年来，南方电网全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，打造能源资源优化配置平台，推动形成绿色生产和消费方式，在推进清洁能源消纳、服务生态文明建设方面取得了一系列全国乃至世界领先的成果。

全网水电利用率超过99.5%，风电、光伏利用率均达99.7%，居全国前列，基本实现全额消纳；西电东送直流综合能量连续10年保持在96%以上，处于世界一流水平；“十三五”期间所有直流输电通道的平均年利用小时数超过设计值，利用效率高于全国平均水平。这是南方电网交出的一份低碳发展成绩单。

2021年3月18日，南方电网对外发布服务碳达峰、碳中和工作方案，从5个方面提出21项措施，将大力推动供给侧能源清洁替代，以“新电气化”为抓手推动能源消费方式变革，全面建设现代化电网，带动产业链、价值链上下游加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。同时，发布新型电力系统“1+3”研究报告和白皮书，加快实施一批示范项目。

南方电网支撑国家战略的例子还有很多。三年来，南方电网胸怀大局，把握大势，将“国之大者”贯穿到各方面工作中，充分体现了中央企业的责任与担当。

05、党建铸魂

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

今年适逢习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神发表五周年。回顾这五年，南方电网公司通过强根铸魂在根本上促进了企业蓬勃发展，党建领域曾经存在的“四化”问题得到根本扭转，党的领导、党的建设得到显著加强。党建与改革发展生产经营深度融合，体现到价值创造上，引领西电东送实现跨越式发展、累计送电超过1万亿千瓦时，保障资产总额、售电量均突破万亿元大关，在世界500强企业排名上升至91位。这是国有企业在党的领导下集体崛起的一个缩影、坚持重大政治原则的生动写照。

特别是近三年来，南方电网公司新一届党组突出政治能力建设，聚焦提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻到公司工作各领域全过程，党建工作面貌、干部职工精神面貌、生产经营改革发展面貌焕然一新，以高质量党建引领和保障公司发展、壮大、崛起，高质量发展取得重要成果。

其中，对于如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来，南方电网进行了诸多新的探索。

南方电网创建“四个自信”(深圳)宣传阵地，加强思想引领。图为学员们现场聆听《习仲勋与深圳的改革开放》。

比如，针对原来党组前置研究讨论方式较为单一，与董事会决策内容交叉或边界不清等问题，南方电网根据不同事项特点，创新探索出“制度审议”“综合审议”“一事一议”三种前置研究讨论方式，在有效控制决策风险的同时，大幅提升了决策效率。通过制度审议等举措，2020年南方电网党组前置研究议题减少了50%，改变了以往党组把关决策事无巨细的局面，在保证把关到位的同时进一步提升了决策效率。

再如，南方电网公司研究探索了党支部参与基层治理的有效途径，推动基层党建和生产经营的深度融合，更好发挥基层党组织在企业改革发展中的战斗堡垒作用。

通过以上举措，南方电网将党的领导融入了公司治理各环节、各层级，切实打通了落实党中央重大决策部署与公司战略发展安排的“最后一公里”。

06、应考第二个百年奋斗目标

近三年来，南方电网新一届党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务构建新发展格局，以加快建设世界一流企业为目标，推动公司在改革创新、经营发展和党的建设等方面产生了一系列深刻的变化，呈现出欣欣向荣的新气象。

三年来，公司营收持续增长，在2021年财富世界500强榜单中，南方电网跃居至91位，较上年提升14个位次，创历史最好成绩。在国资委年度经营业绩考核中，南方电网持续保持A级，且实现了2006年以来连续15年A级的突出成绩。

“公司如期实现了第一步战略目标，初步具备世界一流企业显著特征，为‘十三五’画上了圆满句号。”孟振平说。

回望过去的三年，孟振平感慨颇深。他告诉记者，三年来的实践探索，带给南方电网许多深刻启示。孟振平用六个“必须”来概括这样的启示。

必须深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终用总书记重要指示批示和党中央决策部署统一思想、统一意志、统一行动，扎实推动战略落地，把南网事业不断推向前进。

必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把自身工作放在党和国家事业全局中去思考和谋划，以强烈的政治担当履行好三大责任，在服务经济社会发展和国家宏观调控中发挥好国家队、主力军作用。

必须坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的能源电力需要作为一切工作的出发点和落脚点，在为用户创造价值中实现自身价值。

必须持续深化改革创新，遵循市场经济规律和企业发展规律，使一切有利于生产力发展的力量源泉充分涌流，不断激发企业发展动力活力。

必须将马克思主义及其中国化成果中蕴含的科学思想方法和工作方法作为“看家本领”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持系统观念，把准方位、认清形势，抓住重点、打开局面。

必须坚持一切从实际出发，把南方电网工作主要特点放在矛盾普遍性和特殊性的辩证关系中去认识和把握，以此作为考虑问题的基本出发点，走出一条具有南网特色的世界一流企业建设之路。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，我们正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

在“十四五”开局之年，南方电网修编了发展战略纲要(2021版)，制定了“十四五”规划，绘就了南方电网“十四五”乃至更长时期的发展蓝图。明确战略定位为：勇做推进国家现代化的重要力量、贯彻新发展理念的排头兵、构建新发展格局的生力军、高质量发展的引领者。

“十四五”期间，南方电网将紧紧围绕成为具有全球竞争力的世界一流企业战略目标，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，加快建设现代供电服务体系，加快推进向数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型，加快建设创新型企业、加快建设中国特色现代企业制度，坚定不移做强做优做大南方电网，充分发挥国有经济战略支撑作用，为我国全面建设社会主义现代化国家贡献南网力量。

南方电网提出，到2025年，基本建成具有全球竞争力的世界一流企业；到2035年，全面建成具有全球竞争力的世界一流企业，助力基本建成以新能源为主体的新型电力系统，在现代化经济体系、现代能源体系畅通循环中发挥重要作用。

“立足新的百年起点，奋进新的伟大征程，南方电网将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响应习近平总书记和党中央对全体党员做出的伟大号召，开拓进取、埋头苦干，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。”孟振平说。