发改委：第二批产业转型升级示范区建设方案 大连提出多项输配电产业重点任务

按照《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》等文件要求，在国家有关部门的指导下，经报请所在省（区、市）人民政府同意，近期，北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等第二批8个产业转型升级示范区的建设方案相继由省（区、市）发展改革委、科技厅（局）、工业和信息化厅（局）、自然资源厅（局）和国家开发银行有关分行联合印发实施。

下一步，国家发展改革委将联合科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行，进一步加强对产业转型升级示范区建设的指导。继续安排专项资金支持示范区建设，支持各示范区统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设一批具有竞争力的产业集群和产业园区。同时，不断完善奖惩激励机制，报请国务院对真抓实干成效明显的示范区给予表扬激励，做好2020年示范区建设年度评估，结合“十四五”规划研究支持示范区建设的政策措施。

《大连沿海产业转型升级示范区建设方案》提出以绿色和智能生产为导向，推进传统产业优化升级。 加快制造业绿色化改造。围绕冶金、电力、石油化工、建材 等重点行业，全面开展余热余压利用、能量系统优化、电机 系统节能、工业锅炉（窑炉）改造、工业废水深度处理回用 等节能技术改造工作，推进企业绿色数据中心、能源管理中 心和能耗在线监测系统建设，优化能源配置，提高能源利用 效率。加大先进节能环保技术、工艺和装备推广力度，鼓励 企业采用合同能源管理等模式加快制造业绿色化改造。鼓励 企业在生产过程中应用新材料、新能源和高端智能装备，推进制造业绿色低碳发展。

加快发展战略性新兴产业——新能源产业。集中力量突破技术瓶颈，显著提升风能、 太阳能和核电技术产业的研发、设计、制造和运营能力，培 育以技术创新为核心的战略性新兴产业。协调统筹新能源及 相关产业发展的关系，实施新能源集成利用示范重大项目工 程，培育发展大连市新能源市场。重点推进储能、风电装备 等产业，加快融科储能装备产业化基地、庄河风电装备产业园建设，推动储能技术相关企业集聚，力争抢占先机，形成 产业集群。继续加大新能源汽车推广应用力度，加快充电设 施建设，初步形成新能源汽车研发、应用和服务体系。推动 红沿河核电工程、海上风电、光伏发电等一批大项目建设。

节能环保产业。着力建设美丽大连，以提高能源效率和 提升大连环境质量为目标，以工业锅炉改造、换热技术改造、 余热余压利用、电机系统节能、水源热泵技术、建筑节能技 术、新型碳纤维节能耐酸泵等研发推广应用为重点，从生产 节能环保产品向资源综合利用、环保服务等领域全面拓展， 实施重大节能技术与装备产业化工程。全面推进能源节约， 深入推进主要污染物减排，构建循环型产业体系，大力发展 壮大节能环保产业。加快建设大连市再生资源回收体系、大 连中日韩循环经济示范基地、瓦房店红沿河循环经济区和大 窑湾保税港 LNG 冷能利用示范区。

特别对大连普兰店经济开发区作出发展要求，到 2025 年，一般公共预算收入年均增长 6.5%以上，固 定资产投资年均增长 6%以上，规模以上工业增加值年均增 长 6.5%以上。加快推动中低压互感器产业转型升级，突出工 业化和信息化两化融合，采用高科技与智能化手段，整合互 感器产业资源，促进电力设备器材企业联动发展，打造“中 国智能互感器产业基地”“高端装备制造生产基地”，建设 聚集型、紧密型的互感器与装备制造产业集群。

智能互感器产业。以大一互集团电器工业园为核心载体， 充分发挥高压分公司、中压分公司、开关分公司及模具分公 司等各专业分公司作用，调动厦门大一互、上海大一互、沈 阳大一互等子公司的创新能力，在现有高压互感器、中压互 感器、高压电器、真空开关制造的基础上，以科技研发中心 带动，加快互感器产业升级改造，释放互感器产业新动能， 全力推进互感器等电器产品的高端化、智能化发展。

对大连花园口经济区，提出要重点推进对全区经济具有较大影响力 和带动作用的项目，着力推动分布式风电、宏顺电控等项目 实现开工建设。

新能源汽车产业。以新能源汽车为龙头，带动新能源电 池、高附加值汽车零部件等新能源产业发展。以比亚迪纯电 动客车项目为核心，大力推进新能源汽车产业集聚发展。以 比克电池项目为核心，吸引新能源材料相关企业，发展新能 源电池设备—新能源电池材料—新能源电池—下游应用产 业。加大储能电池研发力度，推动钒电池市场商业化。在“大 连特种轮胎”的基础上，引领一批新能源汽车关键零部件与 大连沿海产业转型升级示范区建设方案 69 关键材料企业洽谈入驻。 

节能环保。以中起重工、锦池环保、合德海洋为骨干企 业，重点发展纳米膜、节能降耗设备与低碳环保建筑材料及 构件。纳米膜节能材料，以爱德瑞纳米膜为核心，吸纳国内 外同类企业集聚发展。节能降耗设备与低碳环保建筑材料及 构件，以研制推流脱硝设备、垃圾处理设备及具有水密性、 保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔 热的建筑节能新材料为基础，推进新型建筑结构构件制造业、 新型墙材产业和节能环保产业发展。

大连循环产业经济区重点任务，依托庄河港，构建海洋高端装备和船舶、海上风电装备、 海水淡化装备制造等临港装备制造产业体系。 依托国家已批准庄河建 8 个海上风电场，总装机容量为 190 万千瓦的布局，构建清洁能源及装备制造业完整产业链 体系。

清洁能源生产及装备制造业。全力发展总投资 120 亿元 的三峡新能源海上风电、大连船舶海装新能源海上风电、中 船重工风电装备产业园等项目为基础的清洁能源生产及装 大连沿海产业转型升级示范区建设方案 73 备制造产业。 再生资源利用产业。全力发展总投资 10 亿元晨达废旧 汽车拆解和改型汽车、建筑垃圾循环利用项目为基础的资源 再生利用产业。