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2016-10-28 11:28来源:北极星输配电网关键词:电力体制改革电力体制改革综合试点输配电价改革收藏点赞
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( 三) 组建相对独立的电力交易机构
1. 建立相对独立的电力交易机构。 以内蒙古电力公司、 蒙东电力公司现有电力交易机构为依托, 平稳起步, 有序推进, 以股份制模式组建相对独立的蒙西、 蒙东电力交易中心, 实现交易业务与电网业务分开, 建设公平透明的电力交易平台。 交易机构不以盈利为目的, 在自治区政府、 华北能监局、 东北能监局等相关部门的监管下为市场主体提供规范、 公开、 透明的电力交易服务。 交易机构主要负责交易平台的建设、 运营和管理; 负责中长期市场和日前市场的组织实施; 负责市场主体注册和相应管理、披露和发布市场信息等; 负责提供结算依据和相关服务等; 参与拟订电力市场交易规则。
2. 科学建立交易、 调度协调工作机制。 交易机构主要负责市场和系统的经济性, 调度机构主要负责市场和系统的安全性。厘清交易机构和调度机构的职责和工作界面。 交易机构基于调度机构提供的网络拓扑、 断面传输能力等电网信息, 在考虑电网安全约束条件的基础上, 根据交易结果拟定交易计划, 经调度机构安全校核后执行。 调度机构主要负责电力实时平衡和系统安全,进一步优化和改进调度规则, 按照市场规则向交易机构提供市场出清所需的边界条件, 实现科学、 公正、 公平调度; 日内及实时市场启动后由调度机构负责实施。 建立调度、 交易机构之间的闭环工作机制, 在系统互联、 信息互通、 计划制定、 安全校核、 出清结算等方面形成有效工作流程, 在优化资源配置的同时确保电网安全稳定运行。 结合自治区电力交易市场建设进程, 研究建立完善、 成熟的调度交易协调运作机制。
3. 组建市场管理委员会。 自治区电力体制改革领导小组办公室牵头组建由自治区政府有关部门、 电网企业、 发电企业、 售电企业、 电力用户等组成的蒙西、 蒙东电力交易中心市场管理委员会, 维护市场的公平、 公正、 公开, 保障市场主体的合法权益,实现政府对交易机构的有效监管。 市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制, 主要负责讨论交易机构章程、交易和运营规则, 协调电力市场相关事项等。
( 四) 有序推进发用电计划改革
1. 建立优先购电和发电制度。 确定优先供电的适用范围,全区重要公用事业、 公益性服务行业, 以及居民生活用电享有优先购电权。 开展有序用电工作, 有效保障供需紧张情况下居民生活等用电需求不受影响。 列入优先保障序列的用户, 原则上不参与限电, 同时鼓励优先购电用户参与市场。 建立优先发电制度,坚持节能减排机组和清洁能源优先上网原则, 合理确定优先发电机组范围和优先发电顺序, 实行动态调整。
2. 制定放开发用电计划实施方案。 自治区电力运行主管部门综合考虑全区经济结构、 电源结构、 电价水平、 外送电规模、市场基础以及社会稳定等因素, 结合自治区电力多边交易、 大用户电力直接交易市场建设情况, 制定放开发用电计划实施方案。通过市场化交易方式, 逐步放开其他发用电计划, 完善电力安全应急保障机制, 实现电力电量平衡从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主, 并促进节能减排。 充分考虑企业和社会的承受能力, 保障基本公共服务供给。
( 五) 稳步推进售电侧改革试点
1. 有序放开售电业务。 向社会资本有序放开售电业务,多途径培育售电市场竞争主体, 使用户拥有选择权, 提升售电服务质量和用户用能水平, 提高供电安全可靠性, 促进能源资源优化配置。 鼓励通过提供合同能源管理、 综合节能和用电咨询等智能综合能源增值服务实现赢利, 使发电侧让利切实传导至用户。 开展售电业务的企业通过电力交易市场购电, 从售电公司购电的工业用户单位能耗、 环保排放应符合国家标准、 产业政策; 售电企业对应的增量用户是未参与电力交易的一般工业用户和符合条件的商业用户, 此类用户通过间接交易降低用电价格, 并获得增值服务; 允许已参与电力交易的用户作为存量用户从售电公司购电, 以获得增值服务。 售电市场先期放开工业园区内工业用户,逐步放开至工业园区、 城镇的工业用户和符合条件的商业用户。用户需全电量参与电力市场交易。 科学设置售电公司的准入退出机制、 购售电交易机制、 调度管理办法、 财务结算机制, 完善市场主体信用体系和监管体系, 切实防范风险。
2. 稳步开展特色工业园区增量配电网业务改革试点。 按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求, 坚持“积极稳妥、 试点先行、 安全可靠、 公平公正”原则, 探索社会资本投资增量配电业务的有效途径。 蒙西、 蒙东地区先期分别选择1—2个特色工业园区积极稳妥地开展增量配电网业务改革试点,科学评估试点成果和经验后再行研究是否推广。 优先选择增量配电网为社会资本投资建成配电网的增容扩建部分和探索消纳可再生能源的增量配电网。 开展试点的增量配电网应由盟市能源主管部门编制配电网规划, 经省级能源主管部门批准后确定, 确保增量配电网业务符合国家、 自治区电力发展规划、 产业政策和市场主体对电能配送的要求。 科学厘清输电网和增量配电网、 存量和增量配电网的边界; 增量配电网业务应当通过市场竞争等方式择优确定投资主体, 明确项目建设内容、 工期、 供电范围并签订协议。 增量配电区域的配电价格由内蒙古自治区价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定, 并报国家发改委备案。 配电价格核定前, 暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。
增量配电网绝对控股企业可申请拥有配电网运营权, 也可只拥有投资收益权, 运营权委托电网企业或符合条件的售电公司。 配电网运营企业承担配电区域内与电网企业相同的权利和义务, 按国家有关规定承担保底供电服务和普遍服务。 国网蒙东电力公司、 内蒙古电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务, 按照实际覆盖范围划分配电区域。
3. 建立市场主体准入和退出机制。 自治区能源主管部门根据开放售电侧市场的要求和各地实际,科学确定符合技术、安全、环保、 节能和承担社会责任要求的售电主体准入和退出机制。 售电主体必须具备独立法人资格、 信用良好, 拥有与售电规模和业务范围相适应的注册资本、 设备、 经营场所, 以及具有电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员。 拥有配电网运营权的售电公司应取得电力业务许可证(供电类)。 售电主体按照国家有关文件要求, 履行“一注册、 一承诺、 一公示、 三备案”的准入程序。 电网企业负责电力传输配送, 确保输配电质量和用电安全,交易中心负责市场主体注册、 交易组织, 提供结算依据, 披露和发布市场信息, 对市场主体及交易合同进行备案。 电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、 计量、 抄表、 收费、 结算、维修等各类供电服务, 按约定履行保底供应商义务, 确保无议价能力用户也有电可用。 市场主体退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让, 并处理好相关事宜。
4. 多途径培育市场主体。 允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区组建售电主体直接购电。 允许大工业用户、 拥有分布式电源的用户或微网系统组建售电主体参与电力交易。 允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场, 从事售电业务。 鼓励供水、 供气、 供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。 鼓励社会资本投资成立售电主体, 允许其从发电企业购买电量向用户销售。 售电公司应以服务用户为核心, 以经济、 优质、 安全、 环保为经营原则, 实行自主经营、 自担风险、自负盈亏、 自我约束。 售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电, 与发电企业、 电网企业和用户依法签订合同, 明确相应的权利和义务, 按规定约定相关事项。 鼓励售电主体创新服务, 向用户提供合同能源管理、 综合节能和用电咨询等增值服务。
( 六) 促进可再生能源和分布式能源消纳
充分发挥可再生能源电力边际成本低的优势, 超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量应以市场交易方式消纳。 探索开展风电等可再生能源与电力用户以及电储能、 抽水蓄能等储能设施直接交易。 建立日前有偿调峰集中竞价交易机制提高电网调峰能力和清洁能源消纳能力。 现货市场完善后, 可再生能源发电的优先发电合同可通过差价合同或实物合同, 以市场化方式实现。参与市场交易的可再生能源发电量在运行中优先调度。
分布式电源主要采用“自发自用、 余量上网、 电网调节”的运营模式。 在确保安全、 明确责任的前提下, 积极发展融合先进储能技术、 信息技术的微电网和智能电网技术, 提高系统消纳能力和能源利用效率。 积极开展分布式电源项目的各类试点和示范,推进蒙西新能源消纳示范区建设。 建立完善蒙西调峰辅助服务市场, 加强蒙西辅助服务市场建设与京津冀辅助服务市场建设的协调衔接。 落实可再生能源优先发电制度, 优化电网运行方式和调度规程。 完善新能源规划建设管理模式, 通过市场化手段配置新能源资源。 放开用户侧分布式电源建设, 支持企业、 机构、 社区和家庭根据各自条件, 因地制宜投资建设太阳能、 风能、 生物质能发电以及燃气“热电冷”联产等各类分布式电源, 准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。 鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理”模式建设分布式电源。
( 七) 加强自备电厂监督管理
自备电厂建设和运营应符合国家能源产业政策和电力规划布局要求, 严格执行国家节能和环保排放标准, 公平承担社会责任, 履行调峰义务。 拥有自备电厂的企业应按照规定承担政府性基金、 政策性交叉补贴。 拥有并网自备电厂的企业应与电网企业协商确定备用容量, 并按约定的备用容量向电网企业支付系统备用费。 完善和规范余热、 余压、 余气等资源综合利用类自备电厂的支持政策。 现役自备电厂要按照国家要求和自治区统一部署加快推进节能和超低排放升级改造步伐。
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在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
2017年1月18日,解读《山东省电力体制改革综合试点方案》发布会举行。请山东省发改委副主任魏建强,山东省对口支援办主任、省发改委能源处处长郭晓东,山东省经信委副主任王万良,山东省物价局副局长王海明,山东能源监管办副专员左卫华,国网山东省电力公司副总经理刘伟生出席发布会介绍有关情况,并
北极星电力网了解到,近日国家发改委、国家能源局公布关于同意湖南省开展电力体制改革综合试点的复函,详情如下:发改经体[2016]2504号湖南省人民政府:报来《湖南省人民政府关于报送〈湖南省电力体制改革综合方案〉的函》(湘政明电〔2016〕9号)收悉。经研究,现函复如下:一、同意湖南省开展电力体
北极星输配电网获悉,今日国家发改委对湖南省开展电力体制改革综合试点作出批复。批复要求试点工作要始终坚持以下原则:一是坚持市场定价的原则,不得采取行政命令等违背改革方向的办法,人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则,向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务,不得以行政指定方
北极星电力网了解到,近日国家发改委国家能源局发布关于同意天津市、青海省开展电力体制改革综合试点的复函,详情如下:发改经体[2016]2477号天津市人民政府、青海省人民政府:报来《天津市人民政府关于报送天津市电力体制综合改革试点方案的函》(津政函〔2016〕86号)、《关于报送青海省深化电力体制
北极星输配电网获悉,近日,国家发展改革委国家能源局发布了关于同意天津市开展电力体制改革综合试点的复函(发改经体[2016]2477号),具体内容如下:天津市人民政府:报来《天津市人民政府关于报送天津市电力体制综合改革试点方案的函》(津政函〔2016〕86号)收悉。经研究,现函复如下:一、同意天津
在地图上贵州省最中心的地方,包括贵阳市全部和遵义市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区,被称为黔中经济区。这是国家对新一轮西部大开发战略确定的重点经济区。而在这个区域里,位于贵阳市及安顺市交界处的贵安新区则被当地政府视为黔中经济区最富活力的增长极。如果说贵州未来的发展,黔中经济区是
北极星输配电网从陕西发改委获悉,今年以来,按照国家关于深化电力体制改革的意见精神,特别是9月份国家发改委、国家能源局批复陕西省电力体制改革综合试点方案后,作为在全国较早获批开展电力体制综合改革试点的省份,陕西省抓紧部署、突出重点、稳妥有序推进各项工作,已取得阶段性成效。按照国家批
摘要:在电力体制改革问题上,国家相关部门加快批复地方电力体制改革试点方案。10月份,新批复了内蒙古自治区电力体制改革综合试点方案,浙江省、吉林省、江西省售电侧改革试点方案,上海市电力体制改革专项试点方案。目前,电力体制改革试点已覆盖26个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将扎实做
几天前(2016年11月7日),国家能源局召开新闻发布会,正式公布《电力发展十三五规划(2016-2020)》(下称《规划》)。《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革等八个方面,确定了电力发展五年目标。9日,国家能源局总工程师韩水在新
新一轮电力体制改革速度加快,自去年电力体制改革9号文出台以来,多个省市和地区连续跟进,电改综合试点、电改试点火力全开,迎接挑战。近期常见的新闻中经常混淆试点与综合试点,输配电小编特进行了统计。截至目前,国家发改委、国家能源局批复的试点中:电力体制改革试点(3个):上海、海南、甘肃。
新一轮电力体制改革推进速度正在加快。记者梳理发现,9月以来,短短两个月内,国家发改委密集批复北京等14个省市或自治区开展电力体制改革综合试点,福建等5个省份或地区开展售电侧改革试点,这意味着电改综合试点和售电侧改革试点范围已扩至26个省市区,基本涵盖了全国经济大省与用电负荷大省。值得注
「自现货试运行以来,山东已经第三次调整分时电价体系。」——享能汇工作室10月,山东再次发文调整分时电价!(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)15日,山东发改委印发《关于征求〈关于进一步优化工商业分时电价政策的通知(征求意见稿〉意见的公告》,再次调整分时分时体系,这是自2019
《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)的发布,提出用户侧终端电价由发电侧上网电价、输配电费以及系统运行费用三部分构成,输配电价通过成本加成方式计算形成,实际上已经完成了未来三年的输配电价改革,下一步还需深化发电侧上网电价与系统
中央经济工作会议强调,要坚定不移深化改革扩大开放,不断增强经济社会发展的动力和活力。国务院常务会议部署,积极推动外贸稳规模优结构,建设全国统一大市场,通过深化营商环境重点领域改革,切实增强政策有效性。这些政策一起看——深化改革一、加快建设全国统一大市场进一步优化产权保护、市场准入
【第三监管周期输配电价已经于6月1日起执行,关系到省内各用户电费的涨跌,以及跨省跨区交易的通道费用。今年的迎峰度夏,刚好逢最新政策印发,省间电费、省内电费,都面临诸多结构变化。】——享能汇工作室【本文共分两部分】一:跨省交易量价变化概论二:全国各地输配电价变化分省分区图解(来源:享
5月15日,国家发改委正式印发了《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),这是我国发布的第三监管周期省级电网输配电价,新的电价政策已于今年6月1日起执行。“输配电价是什么?”“电价调整涉及哪些用户?”“维持单一制还是改选两部制?”“要如何办理?”..
一文教您读懂,最新调整的工商业用户电费账单!(来源:广东电网)@工商业用户新电价政策发布!
电价改革是电力体制改革的重要内容,目前,我国已基本形成了较为完善的电价体系。2021年10月,《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布,让燃煤发电市场交易价格“真正”实现了“可升可降”。交易电价市场化形成机制基本形成,为电价运行开启了双向通道。2023年5月,第三监管周期输配
北极星售电网获悉,6月29日重庆市发展和改革委员会发布关于贯彻执行第三监管周期省级电网输配电价有关事项的通知,通知称,工商业用户承担的上网环节线损费用按照实际购电上网电价和综合线损率计算确定,由电网企业随销售电量收取。在电力市场支持用户直接采购线损电量前,暂由电网企业代理采购线损电
第三监管周期输配电价改革实现“一统两增一明确”来源:微信公众号“中能传媒研究院”曾鸣王永利(华北电力大学)近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》),在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价,进一步深化输配电价改革
5月中旬,国家发展改革委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省需量电价与容量电价的
一图读懂|电价6个变化点和5类影响群体
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