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北极星输配电网获悉,9月28日上午,广西壮族自治区发展改革委在南宁举行《广西战略性新兴产业发展“十三五”规划(2016-2020)》《广西物流业发展“十三五”规划(2016-2020)》《广西能源发展“十三五”规划(2016-2020)》颁布实施新闻发布会。自治区发展改革委高技处处长钟毅从规划编制的背景和过程、主要内容、亮点等多方面对《广西战略性新兴产业发展“十三五”规划(2016-2020)》进行了解读。
一、规划编制的背景和过程
加快发展战略性新兴产业,是我区深入贯彻落实创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,培育新引擎、新动能,促进经济结构转型升级的重点任务。自治区领导高度重视战略性新兴产业发展。陈武主席多次强调,要紧紧把握新一轮科技革命和产业革命的机遇,突出重点,加快培育发展战略性新兴产业和先进制造业。2015年,自治区成立专门工作组,由时任自治区常务副主席唐仁建、副主席黄日波、张晓钦、陈刚分别负责推进新一代信息技术、修造船海工装备、军民融合、石墨烯、新能源汽车、节能环保、大健康等产业。按照自治区人民政府的工作部署,2015年2月,自治区发展改革委牵头开展《规划》编制的前期研究工作。2015年6月,自治区发展改革委完成并向自治区人民政府上报了《关于实施重点突破战略推动我区战略性新兴产业加快发展的建议》,提出了“十三五”时期我区战略性新兴产业发展的基本思路、发展重点和对策建议。2015年8-12月,进入规划编制调研阶段。自治区发展改革委与广西社科院组成调研组,前往南宁、桂林、柳州、北海、玉林、梧州等地市和江苏、深圳等省市,通过实地调研、专题座谈等方式了解我区战略性新兴产业发展情况和发展态势。根据《广西国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求,2016年3月,编制组编制完成了《规划》初稿。经过多次征求意见和反复修改。2016年6月,《规划》顺利通过专家评审。来自自治区党委、政府、政协、高校以及研究机构的专家一致认为《规划》内容丰富,重点突出,重大行动计划切合实际,具有前瞻性和创新性,政策措施具有较强的针对性和可操作性,对广西“十三五”战略性新兴产业发展具有较强的指导意义。2016年8月31日,自治区政府第80次常务会议审议通过了《规划》,9月5日,自治区人民政府办公厅正式印发《规划》。
二、规划的主要内容
广西战略性新兴产业发展“十三五”规划结合国家对广西的“三大定位”要求和广西实际情况,提出了广西战略性新兴产业发展总体思路、基本原则、空间布局、重点产业、重大行动、政策措施和组织保障,全文共7章,约3万字。第一章主要总结“十二五”我区战略性新兴产业的主要成效,分析“十三五”的发展机遇和面临的挑战。第二章提出了“无中生有”、“弯道超越”的发展思路,以及“坚持重点突破和统筹推进、坚持龙头带动和产业聚集、坚持开放引领和需求导向、坚持精准发力和差异发展”的四大基本原则,确定了力争战略性新兴产业增加值年均增长15%以上,到2020年战略性新兴产业占地区生产总值比重达到15%左右的主要发展目标。第三章根据产业空间布局现状及未来发展趋势,结合主体功能区规划与产业发展阶段特征,,提出“一极两带两组团”空间布局。第四章为重点产业与重要任务。该章节明确提出重点培育发展新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车和大健康等6大产业,以及每个产业发展的发展目标、重点任务和重大政策。第五章为重大行动。提出要着力推进创新能力提升、产业化促进、新兴企业培育、市场培育、开放合作、军民融合发展等6大行动计划。第六章为政策措施,从财税、金融、科技、开放、人才、土地等6方面优化战略性新兴产业发展环境。第七章为组织实施。强调要从加强组织协调、成立产业发展决策咨询委员会、完善项目管理制度、加大工作考核力度等方面,确保规划顺利实施。
规划还提出了2016年-2020年战略性新兴产业重点支持的183个项目,总投资约4500亿元。这些项目作为支撑规划的重要内容,增强了规划的针对性和可操作性。
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