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分散决策方法(市场模式)的问题及实现最优的条件

市场模式下，由买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的价格和交易数量。这里价格是在不同个体之间传递信息的机器，是市场的核心。市场的基本原理可以用亚当-斯密在国富论中的一段话来解释：“一般地说，他并不企图去增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。在他使用他的资本来使其产出得到最大的价值的时候，他所追求的仅仅是个人的利益。在这样做的时候，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝对不是他个人所追求的。这样，由于追求他自己的利益，他经常地促进了社会的利益，其效果比他自己真正想促进社会利益时所产生的效果还大”。也就是说，个体在追求自己的效益的同时实现了整个社会的效益最大。但这并不是在任何情况下都会发生的，要有一定的条件。

1)竞争充分。要求市场中有很多个生产者和消费者，每个个体都是价格的接受者(pricetaker)，不能影响市场的价格。也就是说，要求市场是一个完全竞争的市场。

2)信息完全、对称。市场的各个成员都有关于市场的完整的信息，生产者和消费者的信息是对称的。

3)没有外部性。外部性是交易双方在交易过程中对参加交易的买卖双方以外的第三方产生的影响。如果外部性的影响没有定价，没有市场化，由于市场交易者仅仅考虑自己的利益，交易会引起社会额外的损失或收益。

4)交易成本小。市场模式下，交易的主体和环节增多，每个交易过程都需要花费一定的成本。交易成本如果很大，其本身将造成很多的效率损失。

为什么要打破垄断?

一个行业的垄断的原因主要有三种：自然垄断、法律垄断及资源材料。法律垄断和资源垄断比较容易理解。什么是自然垄断呢?自然垄断主要和规模经济、范围经济有关。什么是规模经济和范围经济呢?规模经济和企业生产单个产品的长期成本曲线有关。如果企业生产产品的长期平均成本随着产量的增多而增大，简单的说，就是“规模越大，成本越低”，则这个产品的生产具有规模经济。范围经济和企业生产多个产品的成本有关。如果有一个企业同时生产多个产品的效率高于由多个企业分别生产单个产品的效益，则这多个产品的生产具有范围经济。

自然垄断可以分为横向的垄断和纵向的垄断。横向垄断的存在的原因是规模经济的存在，纵向垄断的原因是范围经济的存在。对于自然垄断的行业，即使没有行政的干预，市场竞争的结果最终可能也是一家企业存活下来。

如果一个行业具有自然垄断属性，就不需要打破其垄断。政府需要做的，是对垄断企业进行比较强的监管。

需要注意的是，一个行业的自然垄断特性，并不是一成不变的，是会随着一些市场、技术条件的变化而变化的。某个新技术的出现，可能使一个行业从规模经济转为规模不经济，也可能从规模不经济转变为规模经济。如果一个行业的规模经济性发生了变化，其自然垄断的特性就发生了变化，政府的相关法律、管制措施就需要进行相应的调整。

对发电领域来说，早期的小型电厂成本大、污染高，而机组越大性能越好，因此具有一定的规模经济性;随着分布式电源技术的发展，小型机组的效率提高，新能源的发电机组更具有环保的优势，综合考虑小机组逐渐可以和大机组竞争，因此发电领域的规模经济性下降。

对电力系统整体来说，早期的经济学家认为电力、供气、铁路等网络型的行业都具有范围经济，就是整个行业由一家企业提供服务效率最大。随着网络经济学的发展，逐渐发现网络服务以及网络中传输的产品的生产、销售服务是可以分解的，可以由不同的企业提供，这样整个行业的效率可能会更高。因此，需要打破这些行业的垂直垄断，网络环节仍然报纸垄断，其他环节引入竞争。这就是电力系统打破垄断的经济学基础。

结论：改革过程中要区分清楚目标和路径(或手段)的区别，目标一定的情况下，路径和手段需要根据具体的技术、经济条件等的变化不断调整。需要对能源改革中的相关措施、方案进行梳理，明确哪些是目标，哪些是手段。如果是手段，就需要，也必须要根据外部环境的变化而不断调整。

延伸阅读：电力体制改革与电力市场建设（上篇）：电改的主要历程和内容

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