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国外售电市场实践经验
世界上目前真正欲行竞争有序、充分、健康的售电侧市场仍十分有限,不同售电侧市场的模式差异很大,并没有丰富的成功经验可以借鉴。从国际经经验看,各个国家在售电侧引入竞争主要有两种方式:一种是放开售电侧。在维持电网企业继续从事售电业务(发输配售一体化或配售一体化)的同时,引入独立的售电主体,如日本、法国、美国,大部分国家采取这种方式,英国则是在维持配售一体化的基础上引入独立的售电公司。欧美成熟的电力市场,大大小小从事供电服务的公司成百上千,其中部分企业,就是纯粹的贸易公司,不拥有任何电网资产。另一种是实行配售分开。将售电业务与配电业务实行产权分离,禁止拥有配电资产的企业从事售电业务,允许其他企业从事售电业务。如新西兰,但新西兰售电侧市场中,百分之九十以上的市场份额集中在少数几家发售一体化的公司手中。
目前,英国、法国、德国等欧洲大部分国家以及新西兰和澳大利亚等已经放开了所有用户的选择权,日本放开范围扩展到全部用电量的68%,美国约30%的州放开了全部用户的购电选择权,俄罗斯放开了除居民用户之外的其他用户选择权。从发展路径上看,绝大部分国家是按照电压等级和用电容量,分阶段的从大用户开始逐步放开用户选择权。
但另一方面,部分国外市场也表明,放开售电侧竞争并不代表着终端用户能完全享受到价格的降低。
阿根廷在售电侧批发环节引入竞争,2006年平均发电价比改革前下降了50%,但是用户的销售电价却只下降了17%。批发市场竞争的效益并没有完全传递到终端用户,主要原因在于阿根廷的售电公司同时拥有配电网络和售电业务,且政府对售电实行特许经营(经营权长达95年),导致市场竞争不充分。
至2014年底,法国虽然有19家全国性的售电公司,但全国约90%的用户仍由法国电力公司供电(由法国电力公司供电的用户执行监管价,类似中国的政府定价)。2007~2014年,各个售电公司的销售价基本紧贴法国电力公司的监管价,只是略有优惠而已,其间法国每年监管价平均上涨3%(同期每年平均通胀仅为1.2%左右)。
阿根廷、法国的售电市场经验说明,在售电侧还不能充分有效竞争的条件下,加强监管是必然选择。在我国售电侧改革的起步阶段,既要培育市场、保持适度竞争,又要加强监管、维护好市场秩序,才能促进市场稳定、健康发展。
售电市场监管建议
一、建立差异化准入和严格的退出机制。为积极培育售电主体,可对不同类型的售电公司制定差异化准入机制,对服务工商业大用户的售电公司,要求其财务状况、资金实力均具有较高水平,并具有服务该类用户所需要的技术能力;而对只服务中小工商业用户、普通居民用户的售电公司,其准入标准可适当降低。为促进市场公平竞争,建立严格的市场退出机制,对严重违法、违规的售电主体,应勒令退出市场。
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
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导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
省内批发侧电力直接交易情况2024年4月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量27.74亿千瓦时,成交均价378.88元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1307.01亿千瓦时,成交均价383.12元/兆瓦时。4
北极星售电网获悉,近日,上海电力交易中心发布关于对连续12个月未进行实际交易的售电公司重新公示的公告,上海浦东环保发展有限公司连续12个月未进行实际交易,现申请重新参与市场交易,上海电力交易中心重新对其注册材料进行了审核,并将基本情况予以重新公示。详情如下:上海电力交易中心关于对连续
北极星售电网获悉,近日,河南电力交易中心发布关于公示售电公司注销市场注册的公告,新疆特丰杰售电有限公司由于企业自身原因自愿退出河南电力市场,河南电力交易中心受理了该公司的注销申请,现予以公示。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于公示第八十五批申请注册售电公司信息的公告,山东电力交易中心受理了山东斯木信息技术有限公司等3家售电公司的注册申请,并对其提交的注册材料进行了完整性核验,现予以公示。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示第八十五批申请注册售电公司
北极星售电网获悉,近日,首都电力交易中心发布2024年1-4月北京地区售电公司退市统计表,共5家售电公司退市,详情如下:
2024年一季度贵州电力市场售电公司信用评价结果评价结果前五的售电公司评价结果AAA的其余售电公司
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:陕西电力交易中心有限公司关于公示受理注册售电公司相关信息
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示注销市场注册售电公司的公告按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了其他省份推送的大唐山西能源营销有限公司减少冀北业务范围的申请。经核实
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
北极星售电网获悉,近日,昆明电力交易中心发布关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公示的通知,经审核,云南杰投电力有限公司自2023年11月以来,未开展交易任何交易,满足自愿退出条件,现依规予以公示。详情如下:昆明电力交易中心有限责任公司关于云南杰投电力有限公司拟退出云南电力市场公
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:
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