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首批节约55.6亿元 输配电改革二批试点启动 电价市场化想象空间有多大?

2016-04-24 10:15来源:华夏时报作者:王冰凝关键词:输配电价电网企业电力体制改革收藏点赞

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边试点边解决改革重大问题

除了进一步推进扩大试点范围外,政府也在进一步完善着试点中发现的问题。

国家发改委表示,下一步重点将是对改革中重大问题的研究。包括如何控制电网企业过度投资、一些偏远省份输配电成本高而电价承受能力低、输配电价监管过程中信息不对称、如何将输配电价分摊到不同电价等级、不同用户的问题等。

其中首批试点省份云南刚刚于4月18日发布了有关进一步改革的试点方案。

4月18日,云南省政府发布《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》(以下简称《方案》)显示,云南省电力行业发展面临亟须通过改革解决的5个问题中,有3个问题都涉及可再生能源消纳的问题。云南电源结构中可再生能源占比颇高,但该省丰富的水能资源得不到充分利用,仅2015年弃水、弃风、弃光电量就达153亿千瓦时。发展耗能产业本地消纳水电是云南长期以来的发展战略。《方案》认为,云南“电矿结合”的发展目标未能实现,既影响了云南有色金属资源的深度开发利用,又影响了大量水电的消纳。

为破解新能源和可再生能源开发利用面临的困难,云南省将积极探索社会资本投资配电业务的有效途径,向国家级新区、省级以上重点工业园区、跨境经济合作区、边境经济合作区、保税区等符合条件的市场主体开放增量配电投资业务;允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售。据统计,近1年内云南省内成立的售电企业已经超过15家,其中不乏地方国企、民间资本,以及发电集团和新能源企业。

据云南省物价局负责人对外介绍,下一步,在输配电价核定的基础上,将鼓励和支持有条件的企业扩大电力市场化交易规模,激发市场主体活力。通过多渠道解决交叉补贴的问题,使输配电价的核定更加科学合理,抓紧研究接入系统服务价格的有关问题,促进发电企业的公平竞争;第三方面则需要加强对电网企业成本的日常约束,严格控制不合理成本费用进入输配电价。

云南的新政策也反映了,随着输配电价试点改革的推进,此前备受阻挠的电价市场化也有了进展。据记者了解,输配电价改革完成的地方,还将结合电力体制改革特别是电力市场建设进程,推动电力市场化交易,完善市场交易规则,逐步扩大市场电价的范围,“电力市场建设到哪里,电价就放开到哪里。”国家发改委相关负责人说。

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原标题:首批节约55.6亿元 输配电改革二批试点启动 电价市场化想象空间有多大
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