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最后一个被列入全国输配电价试点的贵州为何成为试点的领头羊？

工作积极主动是直接因素，全国重要的能源基地的地位更是重要因素。

2014年底，贵州全省电力装机已达4669万千瓦，当年全省发电量1844亿千瓦时，省内用电量1173.7亿千瓦时，外送电量500亿千瓦时。电力外送占发电量近三分之一，西电东送是主要去向。有着“水火互济”优势的贵州，电力资源较为丰富，一直渴望将资源优势转化为经济优势。因此，贵州成为首批输配电价试点有以下客观原因。

其一，贵州火电企业因发电设备利用小时数减少，生产经营困难增多，需要借助电力市场化改革拓展电力市场空间。

其二，贵州是产煤大省，素有“江南煤海”之称。贵州煤炭产能已达1.9亿吨/年。2014年，实现销售1.8亿吨，其中外送煤炭仅4800万吨。从煤炭行情看，煤炭产能过剩问题突出，消费疲软、市场供大于求。煤炭企业希望借助电力市场改革寻得出路。

其三，本地高耗能产业需要低电价支撑。为支持本地工业企业加快发展，今年贵州省政府出台多项政策措施。在电价方面，通过组建贵州电力交易中心，形成适应市场要求的电价机制。把电力直接交易范围由化工、有色、冶金行业扩展到煤炭、建材、装备制造、电子信息等行业，准入条件由年用电量5000万千瓦时降到3000万千瓦时。

其四，贵州具备电力直接交易基础。

2012年1月，国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，提出在贵州率先开展全国电力价格改革试点，探索发电企业与电力用户直接交易方式方法。

事实上，2009年贵州就开始试水直购电交易，为本地电解铝产业寻找出路。2013年贵州省发改委、能源局出台了电力用户与发电企业直接交易实施意见，正式建立直购电交易机制。2014年交易规模突破100亿千瓦时。今年合同交易电量达到263.72亿千瓦时，约占贵州电网公司省内售电量的30%，交易规模排在全国前列。目前已有14家发电企业和425家用户参与，涵盖了有色、化工、冶金、建材、煤炭、电子等行业。截至10月31日，全省电力直接交易电量累计完成142.42亿千瓦时，已完成市场化交易电量均价比用户目录电价每千瓦时降低了5.48分，不仅支持了省内重点产业发展，还培养了发电企业、电力用户的市场意识，为全面推进电力市场体系改革积累了丰富的经验。

业内人士分析认为，贵州省电力行业在进入发展快车道的同时，也进入了矛盾高发期。全省上游电煤产业、发供电企业一直到下游电力用户之间利益矛盾尖锐；市场交易机制缺失，资源利用效率不高，市场配置资源的决定性作用受到制约；电网企业集购输售电为一体、调度交易为一身，电网网运分开有待解决；作为西电东送工程的资源开发地与输入地共享开发利益的机制不健全，且电价矛盾日益增加，东西部共享电力发展利益难以实现等。

贵州省发改委有关负责人认为，为有效缓解发展中面临的突出矛盾，拓展电力市场，降低交易成本，贵州电力行业必须不断深化改革，向改革要红利。因此，贵州省决定按照中央文件精神，启动输配电价改革，为推进电力市场建设做好基础工作。

原标题：【独家】贵州电改综合试点落地

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