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系统说电改:新一轮电改多层次目标的多重博弈

2015-11-29 07:44来源:能源情报作者:张旭东关键词:电力体制改革电力市场售电市场收藏点赞

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电改不是短期的事

中国电力市场曾有过放开的阶段,上世纪90年代前,配电网建设下放至基层,电价由市-县-乡镇定,错综复杂,比较混乱,后来逐渐收归。

到2002年的电改,最大的亮点是完成厂网分开,中国的电力装机迅猛增长,解决了初期电力短缺的弊病。但媒体多认为,2002年启动的电改进展缓慢,收效甚少。分析师眼中,则认为中国的电改比较迅速,都是朝着正确的方向。

在争论的背景下,2014年开始启动新一轮电改。新一轮电改也不会一蹴而就,可能亦需要耗时10-15年。

不过既然售电市场放开,各路资本都已经及早布局。电改的前提是,要放在市场化前景、能源安全的框架、国企改革的基石的交叉点上看待。

大家都知道市场化是前景,但电力要保证稳定安全的供应,电力领域还是国企集中控制,离不开国企改革的纠缠。

放在这样的背景下,电改面临挑战和采取的路径选择。

电改的挑战和路径选择

电改的挑战有这些:

1经济增长新常态背景下,电力需求进入低速增长阶段

2电力供应略显过剩,投资虽说有所降低,但投资依旧强劲

3.低煤价下,火电煤电利润空间大,趋势会下降。地方政府希望维持电力投资,但需要降低电价拉动经济增长

4.弃风、弃光、弃水等清洁能源严重,可再生能源很大程度还依靠政府补贴,清洁能源对电力市场化准备不足

5输配电价改革、电网公司盈利模式改变,成为公共事业单位。但电网企业承担的钝化上下游的功能将丧失,上下游电价的矛盾无法通过电网疏导或调节

原标题:新一轮电改多层次目标的多重博弈
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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