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5、关于商协会组织在行业自律和监察工作中的作用
商协会作为行业非盈利性社会团体组织,是政府和企业的桥梁和纽带,一方面要承担政府的助手作用,另一方面要承担传递企业的心声,维护和争取企业合法利益。它和“帮会”有着质的不同!商协会应听取会员企业合理的所求,更多地为会员企业的根本合法权益服务,在公众社会伸张正义、引导和传递正能量。在当前的形势下,如何来加强行业自律?如何来加强质量的坚守?如何来推动行业的健康发展?应该说是行业组织为企业、为行业服务的很重要的一个工作,也是不可能回避的广大会员企业的索求。
江苏省光电线缆商会自2013年9月颁布《监察提示函》管理规范、开展自律和监察工作以来,坚持调查研究、正面引导、边行边试,积极依靠江苏省质量监督部门,发动会员企业,一方面打假维权,一方面加强自律诚信建设,江苏地区招投标市场秩序有了一定改善。但从全国范围讲,招投标低于生产成本中标现象依然严重,不仅损害了江苏参加投标的守法企业的正当合法利益,而且也损害了全国参加投标的守法企业的正当合法利益,不利于行业健康发展。
对此情况,中国机电工业价格协会和中国电器工业协会电线电缆分会在“2014年电线电缆重点产品价格监测会议”明确指出:“对严重偏离监测价格或低于成本中标的企业,建议由价格管理部门依法进行调查和处理”。
国家《关于制止低价倾销行为的规定》第十六条明确指出,“政府价格主管部门开展低价倾销调查时,应当听取行业组织、相关经营者、消费者和消费者协会的意见”。江苏省光电线缆商会对某些企业低于成本的价格竞价行为采取寄发《监察提示函》的举措,是一种行业诚信自律建设的行为,既是对用户安全利益的提示,也是对以低于成本的价格中标企业的友情提示。实施的时候是有一个渐进过程的。商会一届三次理事会暨会长扩大会议明确,根据有关会员企业的建议,商会将与省质监局联合建立《电线电缆质量安全约谈制度》。凡本会会员初次涉嫌《监察提示函》价不抵本等监察提示的情况,商会与省质监局将组织约谈并监督整改,可以暂不向有关部门寄发《监察提示函》。会议同时根据外省商协会建议,对初次发现非本会会员企业及外省地区企业产品价格涉嫌价不抵本等中标的情况,同意商会向中标单位寄发《监察提示函》的同时抄送相关商协会,由其组织企业约谈,并加强质量监督措施,以便共同促进市场行为规范。如第2次发生上述情况,不管是否省内外商协会会员、会长单位和企业规模大小,省商会将坚持同一原则和标准,按《监察提示函》管理规范执行。其初衷是希望某些企业不管何种考虑愿意低于成本价格供货,就一定要保质保量做好产品,以免用户和监督部门检查带来损失。事实证明,《监察提示函》的举措虽然可能给某些企业带来一定不利影响,但其对维护市场公平秩序、提高行业产品质量的正面作用是巨大的。江苏省光电线缆商会不仅是江苏的商会,也是行业的商会,行业是大家的,行业规范了,受益的是每个企业,大家都责无旁贷。开展行业自律和监察工作不是哪个企业与哪个企业过不去,也不是哪个商协会与哪个商协会过不去,而是为了考虑大局和保护行业的整体利益,让线缆产品质量名副其实,让行业真正持续健康发展。
有些商协会领导指出,要整治市场存在的违规现象,关键是让大家提高认识,大企业首先要做好表率作用。江苏省光电线缆商会非常赞成这种观点,同时深知开展自律和监察工作任务艰巨、贵在坚持。商会开展这项工作是“摸着石头过河”,许多工作还有待进一步完善,但是,商会将本着客观、公正的态度严格、认真按商会议事规则努力把“好事”做好!请大家放心,商会既不会选择性“自律”,也从没有授权媒体对某个企业故意抹黑。目前,商会有关招投标预警提示工作的项目见证信息基本上有两个来源,由商会会员企业自主提供和中缆在线搜集征集。为做到公平公正,见证的信息一般都会与项目开标后24小时内在中国质量新闻网和中缆在线及电缆网同时披露,然后再按照商会既定流程跟踪监测与分析预警。见证信息被披露时,谁都不知道哪家企业能够中标,不存在成为某个地区、某个企业“以大压小、以强欺弱”打击同行企业的工具问题!
欢迎各企业监督并积极提供信息,为共同打造良好的营商环境,推动线缆行业健康发展共同努力。
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