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从国发2002年5号文,到中发2015年9号文。电力体制改革历经十三载,今日重装上阵(编注:中发指中共中央办公厅发文,国发指国务院办公厅发文)。
本轮电改以十八届三中全会深化体制改革为背景,高层强势推动,原电监会改革派班底入主能源局之后具体执行。最终以中共中央和国务院名义发表,规格远超上轮电力体制改革。就其内容实质而言,并未超出“5号文”的范围,部分内容也未能让改革派完全满意,但是从实际效果而言,新电改催生新增市场,释放改革红利已不存在疑问。
新电改内容如何,亮点何在,如何实施,谁将受益?方正证券电力设备小组周紫光团队独家解读,一文读懂新电改。
新电改内容:1+N
这份名为《关于深化电力体制改革的若干意见》的电力体制改革方案,共分七大条二十八小条,主要内容可以概括为3+1+1“三放开、一加强、三独立”。辅以N个实施细则,部分已制定完成。

三放开、一加强、三独立:
• 放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,公益性调节性以外的发电计划放开
• 交易机构相对独立
• 加强政府监管,强化电力统筹规划,强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平
七大条二十八小条:
一、有序推进电价改革,理顺电价机制:
输配电价、市场电价、交叉补贴
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