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中国电力体制改革涉及改革宏观经济和微观经济两个层面,与政府部门改革和垄断国有企业改革相联系。

电力体制改革资料图
2002年初国务院下发《电力体制改革方案》即5号文的主要提法与党的十八届三中全会通过的《决定》精神基本一致。但是该方案实施两年多即陷入泥潭,近十年来电力监管乏力、电力价格行政审批、电网统购统销等体制性问题日渐严重,甚至电力体制改革出现了违背5号文基本要求的大倒退(比如撤销区域电网公司)。
中国电力体制改革的复杂性,在经济体制改革方面具有典型的代表性,或者说电力体制改革就是经济体制改革的一个缩影。如果能够突破电力体制改革瓶颈,那么中国的经济体制改革难题将会迎刃而解。
当前我国电力体制改革
面临的主要问题
政府碎片性电力监管体系问题。我国没有建立相互协调的综合性监管体系,各个监管部门相互影响甚至相互制肘,影响电力监管效率,加剧了利益集团寻租。一是各种电价由国家发展改革委审批。二是电力服务由能源局监管。三是电力企业负责人业绩由国资委考核。四是电力项目由发改委核准。
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2026年,“十五五”规划开局之年,也是新型电力系统建设从顶层设计迈向规模化落地的关键之年。如果说过去两年是源网荷储一体化和绿电直连“政策破冰”的探索期,那么2026年则迎来了真正的“实战检验”:
市者,货之准也。可以知治乱,可以知多寡。电是商品,需要经过市场交易实现其价值。一个“高效规范、公平竞争、充分开放”的电力市场对于电力这种特殊商品高效完成其生产、流通(交易)、消费环节至关
小编按随着电力市场化改革持续深化,电力现货市场价格波动引发批零电价倒挂,部分售电公司陷入经营亏损乃至退市,电网企业因法定先行支付义务形成垫付损失,成为当前电力市场法律实务中的突出难题。本
售电侧改革是新一轮电力体制改革中最直接面向用户、也最能反映市场运行成效的环节。经过近十年发展,售电公司已由改革初期的市场化交易代理主体,演化为连接批发市场、零售用户、现货价格与需求侧资源
电力零售市场是打通批发价格信号与终端用户用能行为的关键环节,也是全国统一电力市场体系的重要组成部分。近日,国家发展改革委、国家能源局就2026年版《售电公司管理办法(公开征求意见稿)》(以下简
北极星电力市场网获悉,9月9日,江苏能源监管办发布关于公开征求《江苏电力爬坡辅助服务市场实施细则(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,爬坡辅助服务市场成员包括经营主体和市场运营机构。市场运
近日,国家发展改革委公布《售电公司管理办法(公开征求意见稿)》,向社会公开征求意见,时间自2026年9月4日至10月4日。现行《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)施行将满5年,即将到期;今年2
北极星电力市场网获悉,近日,辽宁省发展改革委发布对省十四届人大五次会议关于支持阜新市实施增量配电网项目的建议第1450551号)的答复,截至目前,全省仅有2个增量配电项目投入运营,其余7个试点项目受
欲赚千金必先练就“真功夫”2026年年初至今,多地售电公司经营亮起红灯。广西146家售电公司一季度合计亏损6.45亿元;河南140家售电公司2月份累计亏损近2亿元;广东161家售电公司5月份累计亏损5.09亿……曾经风
电力安全“标尺”迎来重构——新版《电力安全事故应急处置和调查处理条例》发布9月4日,国务院总理李强签署国务院令,公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,这是继2011年国务院令第599号
习近平总书记深刻指出,能源问题是发展中的战略问题,能源的饭碗必须端在自己手里。电力安全是能源高质量发展的基础底座,关乎经济社会发展全局和人民群众切身利益。近日,国务院总理李强签署第845号国
9月18日,湖南省发展和改革委员会发布关于推动多用户绿电直连发展有关事项的通知,通知指出,新增风电、集中式光伏、生物质发电等新能源可作为直连电源,其中风电、集中式光伏应纳入省级能源主管部门制
在上一篇讨论跨省跨区交易中的线损问题时,我们最后留下了一个问题:如果专项工程已经形成了"核定线损率—实际线损率—差额清算"的机制,那么省级电网内部的线损,是不是也是类似逻辑?第三监管周期以
北极星储能网获悉,9月18日,湖南省发展和改革委员会发布《关于推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,《通知》显示,项目按照“以荷定源”原则科学确定新能源电源类型、装机规模。项目年自发自用电
9月18日,湖南省发改委印发《关于推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》。面向重点用能碳排放企业、降碳需求出口外向型企业、工业园区、零碳园区,优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业开展多用户
卖电还要倒贴钱?最近,“负电价”话题时常冲上热搜一听到电价变负数不少网友好奇:电价负了,是不是意味着居民可以免费用电、甚至用电还能赚钱?答案是:并不会这是大众对负电价最大的误区!本文综合
9月9日,浙江杭州临安区星港路停车场,车主应佳妮将充电枪插入车身,打开手机“e充电”APP点击“放电”,电动汽车便开始向电网反向输送电能。60度电放完,APP随即发放60元充电券,未来可在全区车网互动(V2G
在输配电价体系里,线损是一个看起来不起眼、实际上非常关键的问题。我们平时讨论输电价格,更多关注"输一度电要收多少钱",但只要电能经过电网传输,就必然会产生损耗。于是除了输电价格本身之外,还
北极星电力市场网获悉,山西电力交易中心发布2026年8月售电公司零售市场结算公告,超过市场月度零售结算均价1.15倍的售电公司共3家,由高到低排序依次为:山西新风光电力科技有限公司、山西省云冈经开融创
四川输配电价新周期追溯8月1日执行水电外送、自备电厂、充换电规则导语雅安发改委近日转发川发改价格〔2026〕315号文件,标志着四川第四监管周期输配电价细则在省内全面铺开。这份文件承接国家发改委发改
9月15日,辽宁省朝阳市委书记老颜武,市委副书记、市长张耀鼎共同会见国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记纪会争一行。老颜武表示,我们立足风光资源优势与产业基础,推动清洁能源全产业链发展,加
在上文中我们分析了随监管周期输配电价核定的交叉补贴以及监管周期执行期间的交叉补贴新增损益。这笔费用主要指的是工商业用户向居民农业用户进行补贴的费用,用于弥补输配电准许收入缺口。从关系上讲
“电力市场下,新能源高质量发展的底层逻辑已发生变化。思想观念上要从发电上网向售电市场转变;产品开发要往场景综合服务转变;公司治理上,各类企业应从单一生产管理向系统性全面综合治理转变;市场
中国电力工业交易体制的演进,始终围绕能源安全、资源配置效率与产业结构调整等多重目标展开。从1997年推动政企分开,到1998年前后二滩水电站消纳困难引发的制度讨论,再到近年全国统一电力市场体系加快
《电力市场计量结算基本规则》于日前正式印发。这枚关键“拼图”的精准落位,标志着全国统一电力市场“1+6”规则体系构建完成,全国统一电力市场建设从“框架设计”迈入“效能释放”的新阶段。这不是简
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
光阴荏苒,时光如梭。2025年,新一轮电力市场化改革迎来十周年。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)2017年,甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一;2024年,甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底,甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看,把新能
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们通过市场化交易用电成本得到了有效降低,供电可靠性安全性得到有力保障。”作为电力市场化改革的受益者、贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易获得了实实在在的好处。围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略要求,2015年,国家开启了新一轮电
党的二十大报告阐述了积极稳妥推进碳达峰、碳中和目标的总体立场及实现方针,在更高层面上肯定了“双碳”目标的意义。结合我国能源供需总体偏紧、能源安全形势面临诸多挑战的现状,党的二十大报告着重强调了“双碳”与能源安全的协调有序发展。自我国大力贯彻绿色高质量发展政策以来,能源结构持续优化
南方(以广东起步)作为全国第一批8个电力现货市场建设试点之一,也是首个开启按日试结算的地区。虽然目前尚未冠以正式运行之名,但近21个月的长周期连续平稳运行,已让广东现货市场成就无冕之实。“试出来”的广东样板正为我国其他省的现货市场建设推进提供着经验借鉴,并将持续以实际行动诠释对现货
在统筹推进电力商品四维价值市场体系建设过程中,重点做好几个衔接:中长期与现货市场的衔接、电能量市场与辅助服务市场的衔接、省内或区域内市场与省间市场的衔接、绿证(电)市场与配额制及碳市场的衔接。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)自电改9号文发布实施以来,电力市场化进程已势不
为贯彻落实党的二十大精神,持续深入打好蓝天保卫战,推动能源清洁低碳高效利用,促进工业等领域清洁低碳转型,进一步改善空气质量,福建省生态环境厅组织起草了《关于全面推进锅炉污染整治促进清洁低碳转型的意见(征求意见稿)》,现公开征求意见。关于全面推进锅炉污染整治促进清洁低碳转型的意见(
北极星风力发电网讯:近日,甘肃酒泉人民政府发布《酒泉市“十四五”能源发展规划》。《规划》显示,发展目标为,在“十四五”期间打造“三千”基地,建设第二个千万千瓦级风电基地,全市风电装机新增1460万千瓦(力争累计达2400万千瓦以上);新增光伏装机1000万千瓦。重点打造特大型风电基地,持续推
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