2016-11-28 14:12来源:中国电力企业管理作者:王鹏关键词:电力体制改革2017年电力体制改革电力交易收藏点赞
我要投稿
为实现9号文件明确的既定改革任务,避免2017年电力体制改革陷入泥潭,要求我们“跳出电力看电力”,实施“124”方案,具体讲就是“坚定一个方向、把握两个大局、抓住四个重点”。

2015年3月中发9号文件发布以来,关于电力制改革的争论始终没有停歇。在总结2015年电力改革成绩时,经典的说法叫做——基本完成顶层设计,尽管经过艰难的博弈和妥协。那么对于即将过去的2016年,电力改革又该如何评价呢?就如何全面看待当前电力改革的成效和问题,下一步如何深化推进2017年电力体制改革工作,谈一些认识,供批评指正。
9号文件适应“以电力为中心”的未来能源发展大格局
关于一年多来各地推动电力改革的实践,众说纷纭,套用狄更斯《双城记》的话,在一些发电企业眼里“这是一个黑暗的季节”,而在一些电力大用户眼里“这是一个光明的季节”。工业界和学界对电力改革的负面评价:一是“挂羊头”,一些地方并没有真正落实国家发展改革委和国家能源局的批复方案,假改革之名,行指令性降价之实,电量放开力度过猛,市场秩序混乱;二是“打酱油”,一些地方电力改革目标不清晰、设置偏低,与当地实际联系不紧密,关键内容的实施时间推至遥远的未来,随时可以宣称完成了既定电力改革任务。
历史地看待9号文件,需要回到9号文件拟定前较长一段时期的经济社会和能源电力工业发展场景。首先是社会各界对电力工业停滞在既非市场也非计划的中间地带、带来资源配置效率低下的忧虑,进而对进一步深化改革的迫切期待;其次是电力改革到底如何推进,各方没有共识,特别是在关于调度要不要独立、输配要不要分离、区域电力市场建设要不要坚持等核心问题上;最后是国家提出了“四个革命一个合作”的能源革命战略思想,需要行之有效的切入点和突破口。
因此9号文件虽然没有描绘出电力工业的目标形态和电力系统运营的理想模式,但其重大历史意义在于结束了久议不决的电力改革尴尬局面,坚持务实的态度,兼顾改到位和保稳定,及时启动了改革;在于坚持实践第一,在明确“管住中间放开两头”的体制架构的基础上,鼓励试点和基层探索,在电力改革实践中发现问题和解决问题;在于坚持用发展的眼光看问题,充分意识到在能源系统重归“以电力为中心”的未来,电力体制机制变革在能源革命的重要作用,呼应业界迫切要求,力破能源新业态的发展瓶颈。
2016年电力改革积极进展体现在三方面
改革不可能一朝一夕完成,从大时间尺度和公允的角度来看,2016年电力改革的成效显著,改革取得了积极的进展,体现在三方面:
全社会的积极性得到了充分调动。国发5号文件电力体制改革方案的体系完备,但落实举步维艰、暂停无声无息,重要原因之一就是改革隅于电力行业内部,与社会关联不紧密。本轮电力改革坚定不移地走群众路线,广大电力用户和发电企业成为共同的重要市场交易主体,数以千计的售电公司应运而生、创业创新性得到激发,庞大的社会资本在综合能源、新增配售电等领域找到投资机遇和目标发展空间,社会各方面改革热情空前高涨。改革释放出较大的红利。改革不是为了降价,最终评价改革的成效也不应仅仅看电力价格水平,但改革的推动还是要强调群众的即期获得感和长远认同感。尽管部分地区推行的电力交易有失规范、发电经营压力激增,但即使在新核定输配电价尚未得到使用、电网购销价差不变和利益不受影响的情况下,仅仅发电企业参与交易谈判,各地电力交易的度电降价幅度从2、3分到12分,就证明改革红利得到有效释放,地方经济发展压力得到适度疏解。当然从另一个角度看,也反映出以往行政性定价的弊端。我们习惯性批评地方政府在电改上“乱作为”,调研交流中却也能够深刻感受到地方政府及有关部门电力改革的使命感以及在改革、发展和稳定之间的综合把控与分寸拿捏。
电力改革对能源革命的撬动作用初步显现。近年来,智能电网、微电网、能源互联网、全球能源互联网等新思维、新技术、新产业、新业态,呼之欲出又呼之不出,关键是缺乏有效商业模式,电力市场化及发用两端电力价格的放开,使得大家对能源变革充满了信心。近期国家能源局组织“互联网+”智慧能源、多能互补、电能替代、火电灵活性改造等工作和试点,更加坚定了社会各界对未来能源加速变革的信念。于是国内外能源巨头纷纷着手抢滩、布局,能源革命的曙光破窗而入。回想两年前这些只能停留在纸上作业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
以法治坝护江河安澜为能源强国建设筑牢大坝安全底座习近平总书记强调,要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,要求加强重点行业领域安全监管,从根本上消除事故隐患。水电站大坝安全直接关系人民
9月29日,省长卢东亮主持召开省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,研究城市高质量发展、电力市场建设等工作,审议我省“十五五”青年发展规划。会议强调,城市
9月30日,国家能源局综合司公开征求《电力并网运行管理规定》(征求意见稿)意见。文件指出,该《规定》适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能
北极星电力网获悉,9月30日,国家能源局发布国家能源局综合司关于公开征求《电力并网运行管理规定》(征求意见稿)意见的通知。为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、建设全国统一电力市场决
习近平总书记指出:“坚持‘双碳’引领,推动全面绿色转型。”《新型能源体系建设“十五五”规划》提出:“更好统筹发展和安全,以安全充裕为前提、经济可行为基础、科技创新为引领、体制改革为动力,
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
随着新能源装机快速增长、消纳压力持续显现,以及国际碳贸易规则对绿电来源提出更高要求,绿电直连正在从少数场景探索,走向更具规模化意义的制度安排。尤其是多用户绿电直连的提出,使园区、产业集群
天津用户将全面入市:企业如何抓住市场化购电新机遇?——解读《天津市落实全国统一电力市场体系实施方案》,看售电服务如何赋能企业降本增效近日,天津市发布《天津市落实全国统一电力市场体系实施方
2026年,“十五五”规划开局之年,也是新型电力系统建设从顶层设计迈向规模化落地的关键之年。如果说过去两年是源网荷储一体化和绿电直连“政策破冰”的探索期,那么2026年则迎来了真正的“实战检验”:
市者,货之准也。可以知治乱,可以知多寡。电是商品,需要经过市场交易实现其价值。一个“高效规范、公平竞争、充分开放”的电力市场对于电力这种特殊商品高效完成其生产、流通(交易)、消费环节至关
小编按随着电力市场化改革持续深化,电力现货市场价格波动引发批零电价倒挂,部分售电公司陷入经营亏损乃至退市,电网企业因法定先行支付义务形成垫付损失,成为当前电力市场法律实务中的突出难题。本
自从2015年新一轮电力体制改革拉开帷幕后,经过三年多时间的持续推进,一系列啃硬骨头的改革工作陆续展开。电力市场建设、输配电价改革、售电侧改革、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、开展电力现货市场建设试点等都取得重要进展和显著成效,成就令人瞩目。紧接着2017年,电力体制改革
自从2015年新一轮电力体制改革拉开帷幕后,经过三年多时间的持续推进,一系列啃硬骨头的改革工作陆续展开。电力市场建设、输配电价改革、售电侧改革、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、开展电力现货市场建设试点等都取得重要进展和显著成效,成就令人瞩目。(来源:微信公众号售电那点
目前,电力市场上所指的售电公司是指新电改之后,中国所出现的各种市场主体类型的售电主体。当前我国从事售电业务的公司主要是电网系企业,电改9号文以及6个重要配套文件中明确提出允许现有供电公司、大型发电公司、工程建设公司/节能服务公司、大型工业园区、有条件的社会资本成立独立售电公司,进入
本周热词Top1降电价:今年政府工作报告提出,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。据了解,日前相关部门召开会议对相关工作进行部署,将采取综合措施实现降价,主要为调整输配电价、落实清费政策和对冲降价等三类,将在4月和7月分批落地。本周热词Top2电力交易:截至目前,全国
重磅|电规总院发布《中国能源发展报告2017》4月11日,由电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告》2017在京发布。文件直击热点、焦点和难点,提到:煤炭是我国的基础能源,价格保持在合理区间,既利于行业自身健康发展,又降低企业用能成本。报告建议统筹安排淘汰落后产能与发展先进产能,提高先进
政策类:1.售电必读|2018年一季度电改政策梳理与售电有关的竟然有这么多!自从2015年新一轮电力体制改革拉开帷幕后,经过两年多的推进,一系列ldquo;啃硬骨头的改革rdquo;工作陆续推开,电力市场建设、输配电价改革、售电侧改革、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、开展电力现货市场建设
自从2015年新一轮电力体制改革拉开帷幕后,经过两年多的推进,一系列ldquo;啃硬骨头的改革rdquo;工作陆续推开,电力市场建设、输配电价改革、售电侧改革、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、开展电力现货市场建设试点等都取得重要进展和积极成效,成就令人瞩目。2017年电力体制改革步入
报告:1.国家电网发布《促进新能源发展白皮书2018》:力争全年新能源省间交易规模超600亿千瓦时国家电网公司发布《促进新能源发展白皮书2018》。全年建成国家级的北京电力交易平台和27个省级电力交易平台,实现了交易平台全覆盖,是国内交易规模最大、参与主体最多、覆盖范围最广、配置能力最强的电力
回顾2017年,电力体制改革,尤其是售电领域的改革,在全国多个地方出现推动。展望未来,我们认为,这仍是能源领域的重要发展方向。1.政策持续支持电改推动我国本轮电力体制改革(简称ldquo;电改rdquo;)之启动时点,可追溯至2015年。2015年3月15日,中共中央、国务院发布了此轮电改的纲领性文件mdash;mda
随着2018年两会的召开,电力体制改革、新能源发展、煤改电等继续成为舆论关注焦点。国务院总理李克强在政府工作报告中首次明确提出要降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%,预示今年将继续提高电力市场化交易比重、推进输配电价改革、加强市场化运作。回望2017年,电力体制改革成
报道:1.2018年电力体制改革怎样深水前行?2018年政府工作报告指出,五年来,我们坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强。回望2017年,电力体制改革成效显著,综合试点为主、多模式探索的新格局已经形成。展望2018年,电力体制改革怎样深水前行,代表委员积极建言献策,以期在坚持
气候是电力市场最大的“基本面”之一。世界气象组织9月3日发布公报称,厄尔尼诺事件已确认出现,预计将在数月内增强为超强厄尔尼诺事件。这场可能载入史册的超强厄尔尼诺,对于电力市场而言既是风险,
海外虚拟电厂商业化实践及中外差异性剖析马达目前,国内已建成虚拟电厂项目超530个,最大调节能力突破1800万千瓦,各地试点密集落地、应用场景持续扩容,虚拟电厂也由此成为新型电力系统建设、用户侧分布
北极星储能网获悉,10月8日,国能山东综合能源公司与日照市交通能源发展集团有限公司签订战略合作协议。双方以合作新能源电动重卡充电站建设为起点,围绕新能源项目开发、电力交易、充电终端场景建设、
2026年以来,不少分布式光储电站着实感受到市场冲击。自1656号文结束了固定分时电价,136号文又推动新能源全面入市。两大政策同步发力,不仅分布式光伏在电价波动下,与预期收益率的偏离逐渐拉大,储能电
北极星电力市场网获悉,10月8日,河北电力交易中心发布2026年9月份电力用户市场注册情况(交易注册〔2026〕175号),截至2026年9月30日,333家电力用户在电力交易平台完成市场注册,选择2026年10月份起参与市场交
为强化电力行业自然垄断环节监管,推动电网工程规范建设,提升工程运营管理质效,近日,湖南能源监管办组织开展典型电网工程建设及投资成效监管,对宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程湖南段开展现
01省间市场化交易情况9月,省间市场化交易电量1171亿千瓦时,同比增长5.7%。1~9月,省间市场化交易电量累计10646亿千瓦时,同比增长9.2%。02特高压直流交易情况9月,特高压直流交易电量690亿千瓦时,同比增
9月29日,省长卢东亮主持召开省政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,研究城市高质量发展、电力市场建设等工作,审议我省“十五五”青年发展规划。会议强调,城市
近日,云南能源监管办组织召开电力市场建设座谈会,专题研究2027年年度交易各项工作。云南省发展改革委、省能源局、云南电力调度控制中心、昆明电力交易中心、云南电网公司、保山电力公司及云南电力市场
9月30日,国家能源局综合司公开征求《电力并网运行管理规定》(征求意见稿)意见。文件指出,该《规定》适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能
北极星电力市场网获悉,9月30日,广西电力交易中心发布2026年第七批广西电力市场入市售电公司未连续开展售电业务情况的公示。根据国家发改委、国家能源局印发的《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕15
解锁点赞,关注功能,轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号