北京市人民政府发布《北京市“十三五”时期重大基础设施发展规划》-第3页-北极星储能网

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坚持建管并重。既要加快基础设施体系建设，着力提升基础设施规模和服务能力，化解基础设施供给不足问题，又要突出加强基础设施管理，着力提升基础设施服务和管理精细化水平，更好地为市民生活服务。

坚持一流标准。以人民为中心，突出百姓获得感，既要着眼当前，集中精力建设一批市民关心、群众需要的重大基础设施，又要谋划长远，向国际一流标准看齐，崇尚绿色循环低碳理念，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的基础设施功能体系。

坚持改革创新。加大基础设施供给侧结构性改革力度，增加有效供给，提升供给质量和效率，努力补齐短板，健全基础设施综合协调管理机制，优化基础设施治理方式，提升基础设施管理和服务水平。持续释放改革红利，优化政企合作机制，发挥市场对资源配置的决定性作用，充分依靠市场力量，创新基础设施投融资方式，倡导多元主体共建共治共享。

(三)发展目标

能力供给更加充裕。基础设施基本适应经济社会发展需要，城市服务和保障能力显著提升。北京新机场建成并投入使用，轨道交通运营里程提高到900公里，市域公路里程达到22500公里。

空间布局更加协调。打造区域一体、城乡一体、地上地下一体的基础设施体系。北京城市副中心初步建成高品质基础设施体系。实现区区通轨道，平原地区乡镇基本实现燃气“镇镇通”。

发展模式更加绿色。中心城全日绿色出行比例达到75%。单位地区生产总值水耗降低15%。再生水利用量达到12亿立方米，重要水功能区水质达标率达到77%。2017年城六区和南部平原地区基本实现无煤化，2020年优质能源消费比例达到90%。生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上。全市森林覆盖率达到44%。

服务水平更加优质。区域交通一体化率先突破，形成京津保唐“1小时交通圈”。公共交通出行更加便利，中心城轨道交通站点750米半径覆盖率达到90%，交通换乘更加方便快捷。全市公园绿地500米服务半径覆盖率达到85%。

运行更加安全高效。中心城和北京城市副中心供水安全系数超过1.3。城市供水管网漏损率控制在10%以下。燃气接收能力达到3.5亿立方米/日。城市供电可靠率达到99.995%。建成区20%的面积建成海绵城市。

三、主要任务

(一)高标准建设公交都市

大力发展公共交通，倡导绿色出行是缓解城市交通拥堵的有效措施。牢固树立“公交优先”理念，高标准建设公交都市，加快构建以轨道交通为骨干、地上地下相协调的立体化公交体系，提高接驳换乘效率，大力发展慢行交通，形成绿色交通网络，中心城全日绿色出行比例提升至75%。

加密轨道交通线网。完善中心城轨道交通线网，推进3号线、12号线、中央商务区线。加快轨道交通17号线、19号线一期建设，增加轨道交通快线，完善轨道交通骨干体系。建设首都机场线二期、昌平线南延、房山线北延、8号线四期、7号线二期等线路，增强网络连通性，整体提升运行效率。城市轨道交通运营总里程提高到900公里，分担公共交通出行量的比例超过55%，中心城轨道交通站点750米覆盖率达到90%。加快启动新一轮建设规划编制工作。坚持科学布局、区级主导，采用市场化方式，加快发展轨道交通市郊线路。积极推动利用京承、京通等既有铁路资源开行市郊列车，加强中心城与新城、重点功能区之间的连接。

优化地面公交线网。以轨道交通为骨架，优化调整地面公交线网，推进地面公交与轨道交通两网融合和一体化服务。施划改造连续成网的公交专用道，累计达到1000公里，构建地面公交快速通勤系统。围绕轨道交通站点大力发展微循环公交系统，提高公共交通集散效率。推广直达快线、商务班车等定制公交，推进服务多元化，提升公交服务水平和吸引力。

推进自行车回归城市。大力改善自行车出行安全性、舒适度和便捷性，结合道路、停车设施建设和环境整治等工作，鼓励短距离出行采用自行车及步行方式。全面推进自行车网络建设，五环内治理完善3200公里连续成网的自行车道路系统。优化自行车租赁设施网点布局，增加公交站点、交通枢纽、商业办公及居住区自行车租赁点，增强公共自行车租用的便捷性。在大型商业街区建设空中、地下连廊，建设文保区慢行胡同，多措并举提升慢行交通便利化水平。

改善接驳换乘条件。优化交通转换衔接，推动交通管理和服务资源整合，减少换乘用时和步行距离。推动交通枢纽与城市功能融合。加快建设北苑北、苹果园、望京西、奥体南区等综合交通枢纽，建成马官营中心站等立体公交场站，打造服务功能完善、接驳换乘便利的交通节点，促进地上地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。优化公路长途客运站布局，推动房山阎村等交通枢纽建设，实施中心城长途客运站功能外迁。

原标题：北京市“十三五”时期重大基础设施发展规划

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