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2018年6月28日,《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案的通知》(皖政办秘〔2018〕153号)(以下简称《行动方案》)印发实施。现将有关政策解读如下:
一、《行动方案》起草背景和过程
近年来,我省认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》(国办发〔2016〕9号)文件精神和相关工作部署,组织编制了《安徽省“十三五”农村电网改造升级规划》,加快实施新一轮农网改造升级工程,推进村村通动力电、机井通电、中心村电网改造工程建设,在全国率先完成“两年攻坚战”建设任务。目前,全省的农村电网供电可靠率、户均配变容量、综合电压合格率等指标提前达到国家提出的2020年目标,优于中部其他省份,但仍然存在农村电网发展不平衡不充分问题。
根据2018年安徽省《政府工作报告》和第1次省长工作例会有关要求,为着力补齐农村基础设施突出短板,进一步提升农村电网供电保障能力,省发展改革委(省能源局)会同省电力公司在深入调研和总结实践经验的基础上,结合《安徽省“十三五”农村电网改造升级规划》和年度工作安排,研究起草了《行动方案(初稿)》,充分征求了省有关部门和各市的意见建议,修改完善后形成了《行动方案(送审稿)》。2018年6月,经省政府同意后印发。
二、《行动方案》确定的目标任务
主要目标:2018年计划完成农网改造升级投资45亿元,其中中央预算内专项投资计划12.5亿元、企业自筹资金32.5亿元,并向贫困地区、行蓄洪区和小康用电示范县倾斜。到2018年底,全省农村电网35千伏变电站双电源率由2017年的95%提升至96.5%;户均配电变压器容量由2017年的2.3千伏安提升至2.45千伏安,其中贫困地区户均配电变压器容量由2017年的2.0千伏安提升至2.12千伏安。
建设任务:全省新建和改造35千伏变电站83座、线路1353千米,10千伏配电变压器4897台、线路5649千米,低压线路9558千米;户表改造33.3万户。
三、《行动方案》的主要内容
《行动方案》由正文和附件组成,正文包括3大部分11小节,约3500字,附件为农村电网改造巩固提升工程任务分解表。
第一部分,总体要求。牢固树立新发展理念,按照适度超前、统筹城乡、补齐短板的原则,突出重点领域和薄弱环节,组织实施新一轮农村电网改造升级工程,着力解决农村电网发展不平衡不充分问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要。 第二部分,重点工作。一是加快补齐农村电网发展短板,优先安排贫困地区和行蓄洪区农村电网改造升级投资和项目建设。二是扎实推进小康用电示范县建设,基本建成金寨、和县、来安、固镇和界首小康用电示范县。三是适应智能化发展趋势,全面提升农村电网整体水平。四是理顺水电供区管理体制,加快电网移交和改造。五是健全农村电网改造升级长效机制,保障农网改造升级可持续发展。
第三部分,保障措施。主要从加强组织领导、压实主体责任、拓宽资金渠道、强化监督检查四个方面,保障农村电网改造巩固提升行动的有序实施。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案的通知
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
经省政府同意,现将《安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案》印发给你们,请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅
2018年6月28日
安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案
为贯彻落实省委、省政府决策部署,着力补齐农村基础设施突出短板,加快推进新一轮农村电网改造升级,进一步提升农村电网供电保障能力,结合《安徽省“十三五”农村电网改造升级规划》,制定本行动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,按照适度超前、统筹城乡、补齐短板的原则,突出重点领域和薄弱环节,组织实施新一轮农村电网改造升级工程,着力解决农村电网发展不平衡不充分问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为加快建设现代化五大发展美好安徽提供更加有力的电力支撑。
全年计划完成农网改造升级投资45亿元,其中中央预算内专项投资计划12.5亿元、企业自筹资金32.5亿元,并向贫困地区、行蓄洪区和小康用电示范县倾斜。全省新建和改造35千伏变电站83座、线路1353千米,10千伏配电变压器4897台、线路5649千米,低压线路9558千米;户表改造33.3万户。到2018年底,全省农村电网35千伏变电站双电源率由2017年的95%提升至96.5%;户均配电变压器容量由2017年的2.3千伏安提升至2.45千伏安,其中贫困地区户均配电变压器容量由2017年的2.0千伏安提升至2.12千伏安。
二、重点工作
(一)加快补齐农村电网发展短板。认真落实全省乡村振兴战略和脱贫攻坚工作部署,优先安排贫困地区和行蓄洪区农村电网改造升级投资和建设项目,着力提高供电能力和供电可靠性。加快对配电变压器容量不足、线径偏小和地埋线台区的电网改造,着力消除供电瓶颈问题。2018年,新建和改造35千伏变电站43座、线路772千米,10千伏配电变压器2598台、线路3305千米,低压线路4084千米;户表改造20万户。
(二)扎实推进小康用电示范县建设。围绕全面建成小康社会目标,加快推进适应小康社会需求的电力基础设施建设,打造县域现代配电网建设管理样板,促进城乡电力一体化、均等化、现代化。2018年,重点推进金寨、和县、来安、固镇和界首5个县(市)小康用电示范县建设,新建和改造35千伏变电站6座、线路71.6千米,10千伏配电变压器334台、线路488千米,完成国家下达的建设任务。
(三)全面提升农村电网整体水平。进一步缩短农网供电半径,加快新增变电站布点,提升乡镇电源变电站覆盖率。因地制宜开展农网改造升级,对新规划建设的村庄,整村、整线、高低压同步一次改造到位,满足5年以上负荷增长需要;对纳入改造提质和旧村整治的村庄,结合村庄人居环境改善需求适时推进电网改造;对已改造地区出现新的不适应情况,继续实施电网改造升级。适应智能化发展趋势,全面应用模块化设计、规范化选型、标准化建设,积极采用“三通一标”,应用新产品、新技术、新工艺,不断提高装备水平。
(四)加快水电供区电网移交和改造。省水利厅要会同有关部门,加快推进省水电公司管理体制改革和水电供区电网移交工作。省电力公司提前摸清水电供区电网情况,科学规划,对移交后的电网加大投资力度,加快改造升级,切实解决户均配变容量过小、低电压、卡脖子等突出问题。2018年,对霍山、岳西、潜山、太湖、祁门、休宁县水电供区电网实施改造升级,力争用3年左右时间,使水电供区达到所在县农村电网平均水平。
(五)健全农村电网改造升级长效机制。认真做好农村电网改造升级规划与美丽乡村建设等规划的衔接,建立规划实施的评估调整机制。各市、县人民政府每年要组织查摆本地农网薄弱环节,科学测算改造需求,确定建设项目和投资规模,会同电网企业做好项目储备,及时将机井通电、小城镇配套电网等纳入年度农村电网改造升级工程,保障农网改造升级可持续发展。
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