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二、促进新能源消纳采取的措施和取得的成效
2016年以来,宁夏电网新能源消纳形势逐步严峻,为有效缓解弃风、弃光限电问题,我局认真落实国家发改委、国家能源局出台的关于促进新能源持续健康发展的一系列文件精神,与宁夏经信委、电网企业积极探索、多措并举,积极做好新能源消纳各项工作。
(一)优化电网结构,解决网架约束提升新能源消纳能力。
全力推进区内电网建设,建成330千伏古峰、同利、永丰等输变电工程以及中民投集中接入站,有效缓解新能源送出受限问题。加强新能源接网工程建设,开工宁东欣润光伏110千伏送出等5项新能源并网工程,线路长度218公里,总投资1.4亿元。
通过将迎香I线迎水桥侧变比由1250/1调整至2500/1,提升新能源消纳129兆瓦。增加五里坡、侯桥和迎水桥变主变过载联切装置,提升新能源消纳能力370兆瓦。将宁东第十六光伏电站由盐州变改接至中民投变,提升新能源消纳能力200兆瓦。
(二)优化机组开机方式,深挖火电调峰能力。
2017年3月起宁夏电网上旋转备用容量按照负备用留取,通过减小火电开机,提升新能源消纳能力约50万千瓦;开展供热机组调峰能力核查,供热期内释放供热机组调峰能力近100万千瓦,全部用于新能源消纳;严格按照“两个细则”对发电企业进行考核管理,督促发电企业加强机组运行管理,网内机组调峰能力均可达到50%。
(三)优化直流送电曲线,配套送出电源参与区内调峰。
对银东直流送电曲线进行调整,将降功率时间前移至17:00,使其高峰送电功率与宁夏用电高峰错开,减小火电开机容量50万千瓦,提升新能源消纳能力25万千瓦。在宁夏电网新能源大发,超出电网接纳能力时,银东、灵绍直流配套电源进行功率调整,参与区内调峰,提升宁夏电网新能源接纳能力60万千瓦。
(四)积极开展跨省日前实时交易和富余新能源跨区现货交易。
充分调用跨省电力支援,在区内消纳空间用尽时,开展跨省日前、实时交易和主控区电量置换,实现新能源跨省错峰消纳。2017年1-12月,全年实时双边交易售出683笔(含实时双边交易售出371笔,与甘肃、陕西、青海主控区电量置换售出312笔),累计增加新能源消纳电量6.57亿千瓦时,跨区现货交易335笔(151笔日前、184笔日内),送出新能源富裕电量4.67亿千瓦时,有效地降低了新能源弃电量。
(五)积极促进“两个替代”,创新市场交易方式,扩大外送。
一是积极促成自备电厂与新能源发电企业达成关停替代协议,2017年共促成11家自备电厂关停,合计停运机组容量36.85万千瓦,完成新能源替代燃煤自备电厂电量约12.20亿千瓦时。
二是创新交易方式,开展新能源与火电企业打捆配额制交易,2017年,新能源完成区内交易电量69.79亿千瓦时。有效拉动区内用电负荷,调动火电调峰积极性,促进新能源消纳。同时充分挖掘跨区跨省输电通道空间,把握各种交易机会,努力扩大交易规模,2017年,宁夏外送新能源电量32.17亿千瓦时,占区内新能源上网电量的14.40%。
2017年,宁夏电网认真执行可再生能源全额保障性消纳、节能发电调度等政策法规,加强风电、光伏可再生能源预测,进一步优化电网结构和机组开机方式,提升直流输电能力,采取跨省日前、实时交易、跨区现货和主控区置换、“两个替代”等灵活的交易措施,不断提升新能源消纳水平。新能源总发电量223.41亿千瓦时,同比增长23.38%;发电量占比为17.23%;新能源弃电量12.5亿千瓦时,弃电率5.3%,同比下降6.31个百分点。
三、新能源消纳及运营面临的主要问题
(一)电源与电网规划建设不匹配
由于电网建设滞后,部分区域受网架约束影响新能源送出。2017年以来,通过省间互济、跨区现货等工作,极大的缓解了宁夏电网调峰问题,但新能源大发时,局部网架约束矛盾开始显现,部分地区送出断面出现频繁超限,影响新能源送出,导致局部断面、局部时段弃风弃光情况严重。2017年全年发生断面弃电6.67亿千瓦时。同时新能源电源规划建设不合理,局部地区新能源装机容量过大,新能源消纳矛盾突出。
(二)电网调峰能力严重不足
宁夏新能源装机已达到电网平均负荷的1.5倍,全额消纳新能源电力需要的电网调峰能力在1150万千瓦左右,而宁夏电网自身正常运行方式下的调峰能力在500万千瓦左右,调峰能力不足新能源调峰需求的50%,电网调峰与新能源装机容量严重不匹配。
(三)新能源消纳机制不健全
当前电力供应富裕,中长期交易谈判难度大,购电省外购电量、电价有绝对话语权,送电省在送电价格方面没有议价能力,在缺少跨省跨区新能源消纳机制的情况下,新能源发电企业参与外送交易的积极性普遍不高。
(四)新能源补贴资金滞后
近年来,宁夏地区新能源发电项目增长迅猛,与之相对的是新能源补贴资金到位滞后,补贴资金缺口巨大。截止2017年末,宁夏地区可再生能源补贴资金缺口114.11亿元,其中:纳入国家前六批补贴目录项目资金缺口48.49亿元,未纳入补贴目录的项目资金缺口65.62亿元。因补贴资金滞后,许多新能源企业经营举步维艰。
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