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不仅是佛山,整个珠江西岸依托原有雄厚的汽车整车、汽车零配件生产基础,强势进军新能源汽车领域。
以珠海为例,早在2011年率先在市级层面发布了新能源汽车产业发展规划。目前,该市已拥有珠海银隆新能源有限公司、中兴智能汽车有限公司两大整车商为龙头的产业集群。相距不远的中山则有广东晓兰客车等整车厂以及和大洋电机为代表的零部件产业链涉及新能源汽车产业。由此形成广东“佛珠中”三地竞争新能源项目的局面。
不仅如此,全国多个城市角逐新能源汽车产业,资本、项目蜂拥而至。据经济观察报的不完全统计,2015-2017年上半年,国内共有202个新能源汽车整车项目落地,涉及金额超1万亿元,已公开的规划产能超2000万辆。
过去30年内形成的以东北、长三角和珠三角为核心的汽车核心产业区红色地标,已快速被铺天盖地的新能源汽车投资新地标所覆盖。数十亿、数百亿的资金将一个个红色的小旗插满了中国的各大中小城市。南京、江西赣州、杭州、佛山等城市凭借大批的新能源汽车在建项目成为炙手可热的汽车产业新城。
国产新能源汽车龙头品牌则是风口上的香饽饽,受到各地的热捧。如比亚迪分别在西安、深圳、长沙等地建设新能源乘用车生产基地,在杭州、青岛等地建设商用车基地,生产电动车、混合动力车、物流车等不同车型;上汽集团则在杭州、柳州等建立新能源客车生产基地。
“后补贴时代”
政策引导是新能源产业发展的“指挥棒”。
2009年财政部联合科技部启动节能与新能源汽车试点,以补贴政策支持新能源汽车“弯道超车”。直至目前已形成了购置补贴、运营补贴、科技研发、充电设施建设奖励,政府采购、技术标准和监管平台等一整套的政策支持体系,并对新能源汽车减免车船税和免征购置税。
去年12月,新能源汽车产业被明确列入“十三五”国家战略性新兴产业,数以百亿计的财政预算补贴制造企业,共同培育和扶持新能源汽车市场的发展。据中汽协统计,至目前全国新能源汽车保有量超过100万辆。
利好政策还在不断刺激新能源汽车发展。随着燃油车进入停产停售倒计时,“双积分”政策也在酝酿出台。而公安部表示将在全国逐步推广应用新能源汽车号牌,计划在明年6月国内所有城市启用新号牌。与此同时,再有486款新能源汽车入选免征车辆购置税的新能源车型目录。
硬币总有两面。政策利好,某种程度上加剧了尚未成熟的国内新能源汽车市场扭曲。2015年末,补贴额度明显过高的6-8米中巴客车销量暴增。2016年,国家主管部门展开大范围“骗补”核查,核查发现部分企业存在“骗补”和“谋补”行为。“骗补”核查持续一年,2016年年底,四部委调整新能源汽车财政补贴办法,提高技术门槛、降低补贴标准,设置逐年退坡机制。近日,工信部再公布第二批“骗补”名单并对其追责。
每个行业都是群起进入,再经过竞争、淘汰,留下有能力者。经历了一轮风暴洗礼,留下的新能源汽车企业还将凭借自主品质面对行业的洗牌。
“总体来说,国家层面的利好政策已有很多,有效促进新能源汽车的发展和升级。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉时代周报记者,政策红利激励了地方发展新能源汽车产业。红利终究会消失,核心技术才是在市场上站得住脚的关键。“国内有众多围绕新能源汽车发展的产业基地,远没达到产能过剩的情况,也无法了解市场有多大。但是产品没有做好,就肯定没有市场。”产品、科研先行,才能让车企在“后补贴时代”取胜。
财政部经济建设司副司长宋秋玲也认为,当前我国新能源汽车产业仍面临创新能力不足、动力电池核心技术落后、充电设施建设不足、产业结构过剩等新旧问题。而在相关扶持政策逐渐减少的情况下,产业可持续发展的能力还未完全形成。“如果长期对新能源汽车实施补贴,容易让企业依赖补贴、盲目扩张,甚至导致产能过剩。”
发改委产业协调司机械装备处处长吴卫表示,我国新能源汽车财政补贴将于2020年完全退出。
“后补贴时代”的新能源车企,如果没有在性能、质量和成本方面有充足的准备,前路必然是茫然的。
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