农网改造升级冲刺中-第2页-北极星输配电网

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农村电力发展面临新挑战

党的十八大以来，国家大力推进新型城镇化与美丽乡村建设，启动新一轮农村人居环境整治工作，传统城乡二元结构逐步向城乡发展一体化转变。农村基础设施和公共服务明显改善，农民群众的民生保障水平不断提高，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距扩大的态势得到扭转。

然而，与农村持续快速增长的用电需求相比，农村电网发展仍显滞后。

十八届五中全会公报提出，到2020年我国要全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番，全国GDP总量将接近80万亿元，其中国家电网公司经营区县域GDP将超过40万亿元。随着县域经济的快速增长，以及农业现代化生产的加速推进，据预测，到2020年，国家电网公司经营区农业生产用电量将达到1289亿千瓦时，“十三五”年均增速为7.7%。

在新的历史时期，农村经济社会所呈现出的新的发展特点，对农村电力发展提出了更高要求。

2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》提出，要加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理。这是中央一号文件中第7次出现“农村电网改造升级”。2016年全国两会上，政府工作报告明确提出，“努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进；农业人口城镇化水平提高；提升农业现代化水平”，“十三五”期间农村全面建成小康社会目标。

2016年3月25日，在国务院召开的“实施新一轮农村电网改造升级工程电视电话会”上，李克强总理作出重要批示：实施新一轮农网改造升级工程，是缩小城乡公共服务差距、惠及亿万农民的重要民生工程，是推进农业现代化、拉动农村消费升级的重要基础，是扩大有效投资、促进经济平稳增长的重要举措，一举多得。

在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，加快转变农业发展方式，确保如期实现全面小康，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题，也是加快农村电网升级的现实需要。

为全面实现小康社会增添动力

农网改造近20年，是农网改造大投入的20年。“十一五”期间，国家电网公司投入3075亿元；“十二五”期间，国家电网公司累计下达农网专项工程投资3675亿元；“十三五”期间，国家电网公司打造的安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农村电网，投入将达到5222亿元。

在万亿元投资的背后，还有着繁重的任务。2016～2017年，农网改造升级最为关键的两年攻坚期，国家电网公司除了完成“井井通电”和小城镇（中心村）电网改造升级工程外，还要推进农网改造升级其余专项建设。与以往几轮农网改造升级相比，此轮农网改造升级标准更高，要求更严，更注重工程品质，更利于农村经济长远发展。为此，国家电网公司专门成立工作领导小组，建立常态工作机制确保工程有序推进；科学编制工程规划，采用典型设计，做到电网规划与地方产业规划之间的紧密衔接。在农网改造升级工程中推广应用“三通一标”和“农网实用技术”，推进标准化建设；积极同地方政府沟通衔接，落实支持政策。在工程建设过程中，加强各环节管控，严格规范管理，提高农网工程建设质量。

今天的浙江农村，早已改变了炊烟袅袅、烛火莹莹的样貌，生产生活电气化，工业化园区、生态农业、农家乐、电子商务在不断升级的电力基础设施支撑下得到了空前发展，一批融生态保护、产业发展、文体传承为一体，辐射带动作用明显的“两美”精品村初具规模。

在河北，发展蘑菇种植业20多年的灵寿县，种植区遍及98个行政村。农网改造升级给灵寿县带来了可靠的电力保障，让蘑菇种植业焕发了新的生机。该县的蘑菇种植面积已扩大到600万平方米，十几个品种，年产量12万吨，形成了整条产业链，产品畅销60多个国家和地区，3.1万农民因此走上了致富路。

地处贺兰山东麓的宁夏永宁闽宁镇，光伏农业大棚产业园区内，蔬菜、花卉种植，蝎子、蚯蚓养殖引领当地农民走上了脱贫致富之路。电力作为经济发展的基础，推动着昔日的荒漠戈壁变为如今的生态移民示范新镇。

“十三五”期间，国家电网公司将全面解决农村低电压和县域电网联系薄弱问题，保障边远贫困地区基本用电需求，改善社会民生。2020年基本实现电力普遍服务均等化，城、农网户均停电时间差值缩小到3.9小时，综合电压合格率差值缩小到0.55个百分点。农村供电服务半径小于10公里。不断提升农村电网整体水平，满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程。

今年9月30日，是国家电网公司为新一轮农网改造“两年攻坚战”设下的终点线，各专项工程建设任务已进入最后冲刺阶段，实现目标指日可待。此刻，在这场战役的尾声，更加真切地读懂了农村电网对农村经济社会发展，农村发展对全面实现小康社会的意义。

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