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专栏16:部分用户受电工程存在转包问题
广东阳江供电局关联企业阳西县乾泰电力发展有限公司、上海市南电力(集团)有限公司松江分公司存在工程转包行为。
专栏17:部分供电公司执行政策法规不规范,侵害用户权益
1.福建泰宁县供电公司内部文件要求用户办理用电业务时必须选择“购电制”电费结算方式,侵害用户自主选择权。
2.青海海北供电公司将本应由供电企业完成的用户侧涉网设备保护定值计算工作交由用户计算,增加用户负担。
3.四川省水电集团部分新装业扩未使用监管平台,也未开展设计审查、中间检查和竣工检验等工作,甚至未制定供电方案。
4.甘肃白银供电公司存在用户受电工程中间检查和竣工验收不到位、违约用电界定和费用收取不规范的现象。如某用户受电工程占用T接点线路电杆架设真空开关,供电企业在中间检查、竣工检验时均未提出异议,装表接电时却提出“用户私自更动电力设施”,向施工单位收取3万元违约用电费。
四、监管意见
(一)切实做好供电“两率”管理,不断提高供电质量
湖北襄阳供电公司、河南洛阳供电公司等供电企业要着力加强供电“两率”基础管理,合理设置电压监测点,彻底纠正虚假、瞒报供电质量数据问题。广西藤县水利电业有限公司、云南红河供电局金平分局等供电企业要采取有力措施,切实提升电压质量。
各供电企业要进一步提高配电网的运行维护管理水平,强化计划管控,加强用户侧用电安全管理,严格执行国家规定的供电质量有关标准和管理要求,夯实供电“两率”基础管理,不断完善监测体系。
(二)确保各项规章制度有效执行,提升供电服务水平
甘肃省电力公司、海南海口供电局、吉林延边供电公司等供电企业要切实规范业务流程,严格执行用电业务办理流程和时限要求。上海市北供电公司、陕西地电宁陕县供电分公司等供电企业要严格执行电价及收费政策,规范业务收费行为。
各供电企业应进一步增强服务意识,积极履行主体责任,强化各项管理措施与规章制度的执行落地,严格按照《国家能源局关于印发<压缩用电报装时间实施方案>的通知》要求,进一步修订完善用电报装流程办理与档案管理,着力减环节、优流程、压时限、降成本、提效率,不断规范供电服务行为,加强用户投诉举报处理,加大监督与考核力度,让人民群众享受优质、高效、便捷的供电服务。
(三)持续加大电网投资建设力度,切实提升供电能力
蒙东通辽供电公司、甘肃定西供电公司等供电企业要科学合理地规划电网布局,切实将电网建设资金用实用好,着力提高负荷高峰时期的应急能力,满足人民群众满意用电需求。
各供电企业要以加强电网建设和当前农网升级改造为契机,加快推动电网建设和改造,不断优化主配网结构,从根本上切实解决局部地区存在的电网薄弱、持续供电能力不强、电能质量差等突出问题,确保配电网投资政策落实到位。
(四)高度重视信息公开工作,确保公示信息及时规范
内蒙古电力公司、广西邕宁供电公司、新疆第一师电力有限责任公司等供电企业要认真贯彻《供电企业信息公开实施办法》,确保公开信息的及时、准确、全面和完整。黑龙江宝泉岭供电公司、广西大化供电公司等供电企业要认真按照监管要求公示12398能源监管热线标识。
各供电企业要充分认识到供电信息公开工作的重要性和必要性,通过门户网站、营业大厅等多种渠道,及时、准确、规范公开涉及用户利益的有关制度和技术标准、停限电有关信息、电价和收费标准等相关内容,接受行业监管和社会监督,切实保障广大电力用户的知情权、参与权和监督权。
(五)不断规范用户受电工程市场行为,维护用户受电工程市场秩序
广西巴马县水利电业有限公司等供电企业要充分尊重用户自主选择权,公平、无歧视开放用户受电工程市场。青海海北供电公司、四川省水电集团要严格执行用户受电工程市场相关法律法规,消除用户受电工程市场障碍。甘肃白银供电公司、广东阳江供电局要规范关联企业管理,按照政策要求彻底清理主辅关系,消除转包或违法分包行为。
各供电企业要进一步规范关联企业经营管理,实现人、财、物分离,使关联企业责权清晰,自主经营,清理不正当关联交易以及妨碍市场公平竞争的行为,严格执行资质许可制度和各项规章制度,坚决杜绝违规收费、违规转(分)包和“三指定”行为,确保用户受电工程市场公平开放,营造公平便利营商环境。
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