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二、指导思想、原则和目标
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以市场需求和消除短板为导向,以加快转变电网发展方式为主线,以保障安全、优化结构、节能减排、协调发展为重点,以技术创新为支撑,着力保障电力供应安全,着力优化电网结构,着力促进产业升级,加快建设有效竞争的电力市场,努力构建安全可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的坚强智能电网,为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供有力支撑。
(二)基本原则。
统筹兼顾,协调发展。适应全省经济社会发展需求,融入能源工业发展长期战略,注重全面协调、统筹兼顾,努力实现电源与电网、各级电网之间协调发展。
清洁低碳,绿色发展。大力开展资源节约型、环境友好型电网建设,加快清洁能源配套电网建设。加快淘汰能耗高、效率低设备,推广节能新技术、新产品,全面加强线损、无功、运行和需求侧管理。
保障民生,共享发展。围绕城镇化、农业现代化和美丽乡村建设,以解决电网薄弱问题为重点,提高城乡供电质量,提升电力普遍服务水平。
智能高效,创新发展。加强发输配用交互响应能力建设,构建“互联网+”智能电网,提高可再生能源接纳能力,促进电能替代。大力推进科技装备创新,探索管理运营新模式,促进转型升级。
深化改革,开放发展。坚持市场化改革方向,健全市场体系,培育市场主体,推进输配电价和增量配电业务改革,构建有效竞争、公平公正公开的电力市场。
优化布局,安全发展。优化电网结构,建立多样化的电力输送通道,满足资源优化配置需求;构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统,提高电力抗灾和应急保障能力。
(三)发展目标。
预计到2021年,我省全社会最大负荷需求为4759—5104万千瓦,年均增长6.4%—7.9%;全社会用电量2436—2625亿千瓦时,年均增长6.3%—7.9%。
1.电网发展。
以特高压和500千伏骨干网架为依托,优化配置能源资源,统筹各级电网协调发展,促进清洁能源开发利用,推动坚强智能电网建设。加快城乡电网一体化发展,实现市域500千伏站点、县域220千伏站点、乡镇35千伏及以上站点全覆盖,建成与全面小康社会相适应的现代电网。
建成世界首座±1100千伏特高压直流工程,基本形成皖沪苏浙一体化发展格局。全面加强500千伏电网建设,网架结构从“纵向式、外送型”升级为“网格式、内需型”。到2021年,安徽电网外送能力达到2000万千瓦以上,供电能力达到5600万千瓦以上。全面推进220千伏网架结构升级,主要围绕枢纽电源点形成合理环网结构。中心城市(区)供电可靠率达到99.993%,综合电压合格率达到99.996%;城镇地区供电可靠率达到99.981%,综合电压合格率达到99.902%;乡村地区供电可靠率达到99.931%,综合电压合格率达到99.230%。中心城市(区)、城镇、乡村户均容量分别提升至5.5、4.0、2.6千伏安/户。
2.规模与投资。
预计2017—2021年间电网累计投资达1000亿元以上,新增220千伏及以上线路长度10713公里、变电容量9500万千伏安,110—10千伏线路41657公里、变电容量5074万千伏安。
注:[ ]中为5年累计值。
三、重点任务
(一)加强骨干网架建设,提高资源配置能力。
推进与省外、区外电网互联互通,逐步形成我省特高压电网在华东的枢纽地位。2018年建成±1100千伏准东—皖南直流及其配套工程,适时推进安庆特高压站、安庆—浙中等项目及配套工程前期工作。
有效衔接特高压电网发展,优化特高压近区500千伏网架。满足负荷中心受电需求,建设合肥经济圈、皖江城市带核心受端环网。消除局部供电瓶颈,提高供区电力保障能力。全省500千伏电网升级为“网格式、内需型”“五纵四横”的骨干网架。
(二)优化地区电网结构,提高系统安全水平。
推进地区网架结构升级,加快枢纽变电站建设,构建坚强的220千伏环网结构,有序解开淮北蚌埠、阜阳—亳州、阜阳—淮南、淮南—蚌埠、合肥南北网、合肥—六安、芜湖—铜陵、铜陵—黄山之间电磁环网。到2021年,全省220千伏电网分为12片以上运行。增加偏远地区和负荷中心变电站落点,着力解决局部地区220千伏网架结构薄弱、输电断面能力不足等问题。有效保障煤矿、铁路等重要用户电力需求。
(三)统筹城乡配网建设,实现电力均等化服务。
加强城镇配电网建设。紧密跟踪市区、县城、中心城镇和产业园区等经济增长热点,不断提升供电能力,消除城镇用电瓶颈。加强各地配电网规划与城乡发展、土地利用、城市管廊等规划有效衔接。规范住宅小区配电网建设,统一建设标准。简化设备种类,规范设备技术标准,优化配电设备配置。推广先进适用的节能型设备,实现绿色节能环保,提高配电网能效水平。
实施新一轮农网升级改造工程。加大农网改造升级力度,推进城乡供电服务均等化进程,逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平。完成农村机井通电、中心村电网改造升级和小康电示范县建设任务。2017年,完成全部中心村农网升级改造,实现村村通动力电、皖北地区机井通电全覆盖。2018年,完成小康电示范县建设,为全省农网改造升级工程树立标杆。2020年,太湖、霍山等6县水电供区农网各项指标达到全省平均水平。积极跟踪美丽乡村建设进度,同步开展美丽乡村电力设施改造,推进城乡电网建设一体化。
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