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3.2有利因素积聚,国内储能发展有望换挡提速
(1)实质性政策出台助力储能商业模式构建
2016年之前,国内储能相关政策大多是对储能技术或示范项目的支持,在构建商业模式方面的政策支持力度很小。2016年以来,支持储能发展的实质性政策逐个出台,对于构建储能参与辅助服务的商业模式具有重要意义。
2016年6月,国家能源局出台《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》,该文件是首份针对储能行业的实质性支持政策,明确了电储能参与辅助服务的市场主体地位,提出按效果补偿原则,各省(区、市)选取不超过5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务试点。
目前东北试点的调峰辅助服务市场,已经为储能提供了潜在的商业模式。2016年11月,东北能源监管局发布《东北电力辅助服务市场运营规则(试行)》,鼓励发电企业、售电企业、电力用户、独立辅助服务提供商等投资建设电储能设施,明确充电功率在10MW及以上、持续充电时间4小时以上的电储能设施,可参加发电侧调峰辅助服务市场。
2017年,国家能源局出台《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》,提出“十三五”期间建成一批不同技术类型、不同应用场景的试点示范项目,拟研究出台针对性补偿政策。据报道,2017年2月,中国智慧能源产业技术创新战略联盟储能专委会联合中国价格协会能源和供水价格专业委员会(国家发改委主管的中国价格协会的分支机构)召集沃太能源、CATL、杉杉凯励新能源、ABB、中益能等储能行业中的领军企业,召开了第一次储能电价补贴征询座谈会,听取企业对储能价格补贴等意见。可以预见,未来储能补贴相关政策如能出台,将对储能产业起到明显推动作用。
(2)弃风弃光问题突出,电改激活用户侧
近年,国内风电、光伏等新能源发展迅猛,以风电为例,截至2016年底,国内累计风电装机规模达148.6GW,约占全国电源装机容量的9%。
在国内风电、光伏装机规模快速攀升的同时,弃风、弃光问题曰益突出,根据能源局相关数据,2016年全国光伏电站弃光率达到9.6%,风电弃风率则达到17%,其中西北、东北地区问题尤为突出。
弃风弃光产生的重要原因之一是电源结构不合理,系统调峰能力不足,有关研究显示,我国“三北”地区火电占比近70%,而抽水蓄能、燃气机组等灵活调节电源比重不足4%。因此,为有效解决弃风弃光问题,提升电网对新能源的消纳能力,需加强储能等灵活调峰调频电源建设。
此外,国内新电改的持续推进客观上为储能发展创造了有利条件。
2015年3月“中发9号文”出台,拉开了新一轮电改大幕。新电改明确了“三放开、一独立、三加强”的总体思路,其中“三放开”包括放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。随后,相关的配套政策文件陆续出台,包括做好电力需求侧管理城市综合试点、推进售电侧改革、有序放开配电网业务、开展增量配电网业务改革试点等,这些改革激发了电力用户侧的活力,推动了新能源微电网、需求侧响应的发展,也为储能提供了较好的应用场景,拉动储能需求。
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