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八、投资估算及规划成效
(一)投资估算。
“十三五”期间,各级电网总投资需求353.6亿元。其中500千伏电网投资48.2亿元,220千伏电网投资102.4亿元,110千伏电网投资76.6亿元,城农网改造升级投资需求126.5亿元。
“十三五”期间杭州电网各电压等级投资估算情况见表9.1。杭州电网“十三五”输变电项目及投资见附件1。
表9.1 杭州电网各电压等级投资估算情况 位:万元
(二)规划成效。
1.电网供电能力进一步增长。
为满足我市“十三五”及远景经济社会发展的用电需求,需加快电网建设步伐,确保电网供电能力适度充裕。远景全市需布局500千伏变电站17座、220千伏变电站122座、110千伏变电站515座,110千伏及以上变电容量18132.9万千伏安,500千伏、220千伏、110千伏容载比分别达1.8、1.9、2.0以上。“十三五”期间,需新建500千伏变电站3座(钱江变、萧东变、杭州变),开展500千伏江南变前期,建设500千伏变电容量合计1060万千伏安,500千伏线路232.6公里;新建220千伏变电站28座,改造4座,开展前期8座,建设220千伏变电容量2100万千伏安,220千伏线路1301.2公里;新建110千伏变电站98座, 改造15座,开展前期32座,建设110千伏变电容量1500.9万千伏安,110千伏线路约2337.72公里。
2.城市供电安全进一步夯实。
根据我市“拥江布局、一体发展”城市格局,为有效增强受电能力,进一步提高城市供电安全性,满足国际化现代大都市建设需要,需优化加强500千伏、220千伏主网架结构,构建坚强城市供电网络,切实保障城市供电安全。远景在满足电力电量进一步增长的基础上,进一步完善电网布局,需构建“一带三片、四源三环”500千伏主网架结构,以及以500千伏变电站为中心的220千伏分区环网结构。“十三五”期间,结合500千伏、220千伏新布点,需开辟特高压浙中交流站、宁绍直流站至杭州的500千伏受电走廊,建设500千伏钱江—江南等沿江跨江通道。
3.人均用电水平同步提升。
随着杭州全面建设小康社会,生活水平逐步接近或超过世界同类城市先进水平,我市人均用电水平同步上升、逐步接近世界同类城市水平。远景全市最高负荷和用电量分别达到3300万千瓦、1630亿千瓦时。远景我市人均用电量达到12500千瓦时,人均负荷约2.54千瓦。到2020年,全市最高负荷和用电量分别达到1784万千瓦、930亿千瓦时,“十三五”期间年均增长率分别为8.0%、7.5%。到2020年,我市人均用电量达到8600千瓦时,人均用负荷约1.77千瓦。
4.电网品质不断提高。
按照建设品质化现代大都市的目标,我市将加快推进清洁能源示范市、新型城镇化、美丽乡村建设,加大城农网升级改造力度,加大节地、节能、环保设备与技术的采用力度;积极应用同塔多回输电技术、GIS(气体绝缘金属封闭开关设备)技术;积极探索地下变、结合地铁轨道交通等研究合建、共建变电站以及结合其他建筑建设变电站等。扩大配电自动化试点应用,适应智能城市、多网融合、电动汽车和新能源发展需要,全面深入建设智能电网,满足光伏分布式能源、电动汽车等接入需要,积极建设中心城区配网高可靠性示范区,全力打造杭州新型城镇电网,着力推进杭州新农村电网的建设。
表9.2 杭州市“十三五”电网发展规划主要指标
九、保障措施
(一)加强电网建设工作领导和协调。
深化“政府主导、企业实施、社会参与”的电网建设机制,进一步完善我市电网建设领导小组工作机制,在征地拆迁、项目审批等各方面享受基础设施待遇,加强电网建设考核,优先为电网建设项目办理相关审批手续,及时协调解决电网建设过程中出现的问题和困难。将城农网改造升级工程纳入市政统一规划,加强组织领导,简化审批手续,强化责任落实,统筹协调,督促各属地政府做好城镇和农村电网改造升级工程的政策处理、群众宣传等工作。配套电力部门投资,确保管沟建设、电缆差价等政府或社会出资落实到位,确保相关市政道路、征地拆迁等市政配套投资落实到位。
(二)加强电力设施布局规划控制和保护。
根据国民经济、城乡总体规划和土地利用总体规划,编制电网中长远规划和电力设施布局等专项规划。在城市控规修编、调整时,按照电力专项规划要求,细化落实变电站廊道规划布置,严格保护变电站建设用地和电力线路(包括电缆)走廊。在城市土地出让时,明确变电站廊道配建要求。在区域地块、道路拆迁建设时,由政府同步实施规划站址廊道拆迁。
(三)创新机制,合力推进电网建设。
研究建立电力工程综合审批程序,电力工程(含用房)施工、监理由国家电网公司统一招标,电力用房的工程质量监督由浙江省电力工程质量监督机构实施,施工许可证由市建设行政主管部门颁发。研究出台综合管廊电力线路入廊等相关政策,大力支持过江隧道与电力管沟共建,推进城市综合管廊纳入电力管线。探索新建居民小区配套变电站先行实施土建的模式,在小区土地做地时,同步实施变电站用地征迁及设置围墙;在杭州中心城区探索地下变或半地下变试点应用,探索变电站与公建、写字楼等其他建筑物合建模式。
附件:1.杭州电网“十三五”输变电项目表
表2 杭州电网220千伏及以上输变电工程“十三五”规划情况汇总表
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