两大电网公司2017年深化改革指导意见全梳理-第2页-北极星输配电网

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（四）剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题

扎实推进公司职工家属区“两供一业”分离移交，严格移交程序，落实改造费用，做好其他国有企业供电设施与用电客户接收工作。开展培训疗养、医疗、教育等企业办社会职能剥离工作，采取改制重组、移交撤并、专业化管理等多种方式，因地因企施策，有序推进改革。深化集体企业改革改制，强化重组整合，加快“僵尸”、亏损企业处置，大幅压减企业数量，突出核心业务，完善平台公司治理结构，加强资金集中管理，规范关联交易，促进转型升级健康发展。稳步推进从事生产经营活动的事业单位改革，妥善制定方案，按类型分步骤组织实施。

（五）完善内部管控机制，全面防范风险

全面依法从严治企，推进法治企业建设。健全企业内部控制体系，有效发挥财务、监察、法律、工会等专业力量，强化信息共享，完善制度规范，增强制度执行力。严格落实监事会工作要求，认真开展问题整改。推进审计、巡视监督全覆盖，优化审计资源配置，切实提升监督效能。健全全面风险管控体系，强化内部协调，全力做好安全稳定、优质服务、改革发展等方面的风险管控。

（六）把加强党的领导和完善公司治理相统一

发挥党组织总揽全局、领导改革的作用。坚持和落实党的建设与深化改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。坚持党的领导和建立现代企业制度相统一，把党建工作要求纳入公司章程，明确党组织的法定地位；把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，形成党组织和其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到体现和加强。

四、齐心协力确保全面深化改革取得实效

加强全员学习，凝聚改革共识。要充分认识全面深化改革的必要性和重要性，系统学习改革文件，深刻领会中央改革精神。各部门、各单位要把公司改革要求传达给每位员工，采取多种有效方式，组织全员学习，深入宣传发动，凝聚改革共识，增强全员全面深化改革的主动性和自觉性。

投身改革实践，汇聚工作合力。广大干部职工要积极投身改革实践，勇于改革，锐意进取。各单位要按照公司统一部署，紧密结合实际，调动一切积极因素，发扬基层首创精神，打造干事创业的有利环境，努力开创全员参与、主动改革的良好局面。

强化组织协调，推动改革落地。各单位要加强组织领导、明确责任分工、细化目标任务、强化考核督导，全面推进改革工作。加强与政府部门汇报沟通，争取政策支持，努力在关键领域和重要环节取得突破。及时总结推广改革经验，促进改革在更大范围内落地见效。

营造和谐氛围，确保安全稳定。在深化改革过程中，要始终坚持客户导向，提升服务质量，使广大人民群众有更多获得感。及时宣传改革成效，强化舆论引导，营造和谐氛围，树立公司责任央企的良好形象。要始终坚持依法合规，以人为本，维护企业和职工合法权益，确保安全生产和队伍稳定。

全面深化改革意义重大，任务艰巨。各部门、各单位和广大干部职工要坚决贯彻中央改革部署，在公司党组的坚强领导下，坚定不移拥护改革、积极主动参与改革、持之以恒推进改革，上下同心，奋力攻坚，为持续做强做优做大、全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗！

国家电网公司

2017年1月12日

《南方电网公司关于2017年全面深化改革的指导意见(征求意见稿)》强调加大改革措施落实力度

当前，全面深化改革的“四梁八柱”主体框架已基本建成，系列改革的要求为公司发展指明了方向，也对公司落实党中央、国务院各项改革部署、推进内部强身健体改革提供了遵循。公司必须加大各项改革统筹落实的力度，把握改革机遇，激发改革动力，促进公司发展。

公司党组高度重视改革工作，始终把切实做好全面深化改革各项工作放在极其重要的位置，为进一步发挥改革牵引作用，加大各项改革统筹落实的力度，研究编制了《南方电网公司关于2017年全面深化改革的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》共五大部分，在本次工作会上再次征求意见，并将作为2017年公司行政1号文印发。会上，公司党组成员、副总经理杨晋柏就《意见》起草情况进行了说明。

把握改革方向，激发改革动力，认真落实公司改革总要求。《意见》从把握全局的高度，统筹梳理、系统论述了公司全面深化改革的总要求，强调了“三个坚持、一个目标、三个全面”。“三个坚持”是公司深化改革必须坚持的原则，也是检验改革工作成效的试金石，“一个目标”是公司发展战略和战略目标，“三个全面”是公司统筹推进改革的重大战略性举措。

深刻领会精神，认真抓好落实，当好电力体制改革排头兵。《意见》结合国家发改委、国家能源局近期对公司的改革工作要求，明确了今年公司重点抓好的6项工作：持续完善输配电价机制建设、持续加大电力市场化交易力度、努力提升电力交易机构规范运行水平、深入推进售电侧改革、积极参与增量配电业务改革试点、稳妥推进独立供电区改革。

完善治理体系，加强分类管理，深入落实国有企业改革部署。《意见》落实中央企业、地方国资委负责人会议关于加快改革落实落地的要求，明确了今年公司主要做好的6项工作：分类推进企业改革;着力健全公司法人治理结构;积极做好深圳前海混合所有制改革试点项目;深入开展瘦身健体提质增效;持续深化劳动、人事和收入分配制度改革;扎实推进职工持股企业改革。

突出问题导向，补齐发展短板，大力提升公司管理水平。《意见》明确了今年公司抓好内部强身健体改革的7项主要工作：创新电力营销体系、构建物资和招投标管理新体制、拓展综合能源等涉电业务、拓展完善集团金融平台、加强国际业务归口管理和统筹主导、开展专项行动、补齐农村电网短板。

进一步加强改革实施和监督保障。《意见》从四个方面提出了要求：一是加强党对改革工作的领导，统筹抓好改革落实落地。二是有序依规开展专项试点，积极探索改革路径;建立完善容错机制，支持实干、激励创新。三是加强沟通汇报和宣传引导、形成工作合力。四是强化内部监督体系和监督问责机制、确保国有资产保值增值。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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