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就业和创新

不久前，多家互联网直播平台向媒体提供了一组数据，揭示了一个有趣的现象：每家平台粉丝最多的前二十名主播里都有超过或接近半数为东北籍。而“映客”给出的用户分布显示，辽宁、吉林、黑龙江三省的用户占全部的13.9%、8.3%和7.9%，稳居全国前三位。有分析称，对于失业率不断上涨、人口外流严重的东北三省来说，直播或许是可以抓住的一棵稻草。另一方面，这种大量消耗互联网用户时间的平台在东北三省的盛行是对地区经济低迷的另一种反映。

有评论指出：东北之难，难在“人们在就业、创业、创新发展各个方面的观念滞后，以及相对僵化的社会管理环境，形成了无形的一道道玻璃门，让人才难以获得施展才能的土壤……”

可见，带动科技创新，激发地区活力，创造更多就业机会，在东北地区显得尤为重要。

转型升级毋庸置疑是一项重要措施。国家电网公司提出将加强与东北电力装备骨干企业协同攻关，加快推进GIL制造安装及试验、400万大容量变压器等技术研究和新设备研制应用，努力打造“中国制造2025”先行区，提升特高压等高端装备制造水平，助力东北制造业转型升级。国家电网公司还将支持东北电工装备制造业参与国家电网建设，积极采用东北企业生产的变压器、开关等电力装备物资，培育绝对优势产品，推动东北电工装备制造业发展。

专家指出，中国正在向服务业转型，有统计显示，去年服务业占中国经济产值之比首次超过了50%。在这样的背景下，方案提出积极参与旅游、商业资源开发，研究推进生物质发电、风电、光伏发电建设；加快建设一批项目，促进东北现代服务业、生态旅游业发展。同时还将积极参与城市棚户区改造，助力东北新型城镇化建设。

在电力交易方面，国家电网公司将推进售电侧放开改革，向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，扩大直接交易规模，助力东北企业用电成本降低。

另外，方案中计划开展的措施还包括落实促进民间投资的政策、落实国务院关于做好“三供一业”分离移交工作部署，积极稳妥做好东北地区国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区供电设施改造接收工作，实现供电、抄表、收费和服务“四到户”等，“切实为企业减负，服务群众，惠及民生。”

服务民生是硬道理

纵观整个方案，虽涉及电网建设、服务新能源发展、带动各类产业发展等各个方面，但归根结底，最终都落到了服务“民生”二字上。

东北人都说，供暖季一来，东北的好空气也不见了，打开窗户，扑鼻而来的总是烧焦了的气味。未来，依托方案中电能替代和清洁能源消纳的相关工作，这种状况有望得到改善。

方案从改革入手，在推进电力市场化交易方面，提出创新交易品种，推进东北新能源与北京电采暖用户电力直接交易，提高东北新能源消纳水平。

未来，国家电网公司将研究制定东北地区上网侧峰谷分时电价政策，适当扩大峰谷价差，充分利用低谷电降低工商业用电成本。与此同时，电能替代工作也将继续得以大力开展。国家电网公司将出台“电采暖”“煤改电”等电能替代鼓励支持政策，通过发电企业市场化竞价降低电采暖用电成本，增加地区增量用电需求。

在促进东北地区电动汽车发展方面，国家电网公司计划按需建设城市公共区域和高速公路快充网络，积极推进居民区和单位充电桩建设，加快电动汽车车联网平台推广，全力做好社会资本投资建设充换电设施供电服务。

在振兴东北进程中，带动农村发展同样重要。其中，农村电网的改造将发挥重要的作用。综合考虑不同农村经济发展水平和地理自然条件，方案提出要因地制宜开展农村配电网规划专题研究，全面打造安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农村电网，推进东北城乡电网建设一体化，促进贫困地区农网供电服务均等化。

“十三五”期间，国家电网公司计划投资585亿元，加快实施黑龙江、吉林、辽宁、蒙东等地区新一轮农网改造升级。计划到2017年年底，完成6385个小城镇（中心村）电网改造升级和71万眼机井新通电及改造任务，完成1410个自然村通动力电、3368个已通电自然村增容改造工程。到2020年，东北地区户均配变容量达到2.0千伏安，农网供电可靠率达到99.88%。

光伏扶贫工作也将在东北各地继续开展。方案提出同步推进接入电网配套前期工作，确保国家光伏扶贫项目及时并网，助力贫困地区脱贫致富。

延伸阅读：特高压交直流混联电网特点、挑战及未来方向分析

原标题：服务东北振兴的国网方案

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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