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(三)加快推进运营服务模式创新。
1.建立健全售后服务体系。引导新能源汽车生产企业不断创新营销方式,大力提高售后服务水平,延伸服务领域,为消费者提供更好的服务。鼓励和支持社会资本进入充电设施建设与运营、整车租赁、电池租赁、售后维修以及电池维护与回收等领域。可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益,引导商业场所将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠,鼓励个人拥有的充电设施对外提供充电服务。探索废旧动力电池回收利用的有效模式,力争建立覆盖全市的废旧电池回收处置和循环利用体系。
2.积极引导企业创新商业模式。鼓励和引导企业开展新能源汽车融资租赁等服务,在公共服务领域探索并推广公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式;在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式。大力推广纯电动汽车自驾租赁服务等城市微公交模式。
3.鼓励开展新能源汽车运营服务。进一步放开市场准入,鼓励和支持民营资本独资或参与投资成立专门从事公交、出租、客运、物流等运营服务的新能源汽车公司,在运营线路、补贴等方面与国有企业享受同等待遇。
4.充分发挥信息技术的促进作用。加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术应用,鼓励和引导互联网企业参与新能源汽车运营服务,不断深化现代信息技术在新能源汽车运营、管理、服务等环节中的应用,提高新能源汽车和相关基础设施的信息化、自动化、智能化水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立新能源汽车发展领导小组,统筹协调推进全市新能源汽车推广应用工作,定期召开联席会议讨论研究新能源汽车推广应用中的重大问题,督促检查新能源汽车政策落实情况。各县(区)政府、平凉工业园区管委会也要建立相应推进机制,在2016年12月底前编制完成并组织实施新能源汽车充电基础设施专项规划和新能源汽车推广应用实施方案,细化支持政策和配套措施,分解靠实工作任务,明确时限要求,有序有力推进新能源汽车推广应用。
(二)落实财税等支持政策。认真贯彻国家发改委、财政部、科技部、工信部《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)和《甘肃省新能源汽车补贴资金管理办法》(甘财经一〔2016〕61号)要求,落实好财政支持政策和车辆购置税、车船税、汽车消费税等方面的税收优惠政策。完善城乡道路客运成品油价格补助政策,逐步形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制,加快替代步伐。新能源汽车充电电价严格按照国家及省上有关规定执行。
(三)完善金融服务体系。积极鼓励投融资创新,鼓励金融机构创新新能源汽车信贷管理和贷款评审制度,创新金融产品,满足新能源汽车生产、经营、消费等环节融资需求,支持个人购买新能源汽车。支持公交、出租、公务新能源汽车的融资租赁运营模式,并及时总结推广。
(四)多渠道筹集支持新能源汽车发展的资金。积极争取省级战略性新型产业资金、股权投资基金等,鼓励国有资本以参股方式进入新能源公交客车领域,重点支持新能源汽车产业发展和推广应用。各县(区)、平凉工业园区可根据实际,探索设立创业投资基金等方式,多渠道筹集资金支持新能源汽车发展。
(五)实行差别化的交通管理措施。按照省公安厅《关于全省新能源汽车使用专用号段的通知》(甘公交〔2015〕67号)要求,对新能源汽车实行专用号段管理。新能源汽车不实行机动车限号、限行措施,可共用城市公交专用车道。对新能源汽车独立分类注册登记,保险分类管理并给予优惠和便利。凡是在市内注册登记的新能源汽车,在全省范围内享受停车费减半优惠。
(六)强化政策宣传引导。各县(区)政府、平凉工业园区管委会、各有关部门要充分利用各类媒体,通过多种形式,大力宣传推广应用新能源汽车对降低能源消耗、治理大气污染的重大作用,组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势,提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度。要积极组织推广应用交流活动,及时总结成功经验。依法打击骗补行为,对损害消费者权益、弄虚作假等行为要进行曝光,形成有利于新能源汽车消费的良好氛围。
本《实施方案》下发后,原《平凉市人民政府办公室关于印发平凉市加快新能源汽车推广应用实施方案的通知》(平政办发〔2014〕138号)文件同时废止。
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