观点丨以能源立法推动能源技术革命的路径-第2页-北极星输配电网

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3.立法明确我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源、分布式能源、互联网能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。

4.支持形成多元的能源市场主体，鼓励建立多元化的能源科技风险投资基金。

立法健全能源研发体系，推动能源科技研发

1.形成先进技术的研发体系，大力创新能源科技，积极发展低碳技术，能源技术进步与科技创新制度。

健全鼓励开展煤矿高效集约开采、非常规油气资源勘探开发、高效清洁发电、海上风电、太阳能热发电、先进油气储运、大容量高效率远距离输电等先进适用技术研发应用的法律政策。在地质、材料、环境、能源动力和信息与控制等基础科学领域，超前部署一批对能源发展具有战略先导性作用的前沿技术攻关项目，争取在能源基础科学研究领域取得突破。

继续实施“大型油气田及煤层气开发”、“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”两个国家科技重大专项，推进关键技术创新，增强能源领域原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

2.立法推进能源装备技术进步。依托重大技术装备工程，加强技术攻关，完善综合配套，建立健全能源装备标准、检测和认证体系，提高重大能源装备设计、制造和系统集成能力。进一步完善政策支持体系，重点推进大功率高参数超超临界机组、燃气轮机、大型压缩机、三代核电、百万千瓦核电、可再生能源发电机组、非常规油气资源勘探开发、重型燃气轮机、特高压输变电等等关键设备技术进步，积极推广应用先进技术装备，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。加强对能源装备产业的规划引导，防止低水平重复建设。

3.立法保障重大能源科技专项的实施。重大能源科技专项是自主创新的主战场，围绕能源发展方式转变和产业转型升级，在大型先进压水堆、高温气冷堆、新一代核电、煤层气开发利用、页岩气勘探开发、煤炭深加工、深海油气、天然气水合物、储能、智能电网等领域，页岩气等能源领域重大科技专项，加大资金、技术、政策支持力度，建设重大能源科技专项，推动科技成果向现实生产力转化。

4.积极开展低碳科技研究开发和示范工作，一方面依托最佳实用技术，淘汰落后技术、推动产业升级，实现技术进步与效率改善，另一方面寻求新的技术突破，以更大限度地提高资源生产率及能源利用率。

立法明确能源科技创新战略方向和重点

1.突出能源科技重点领域的创新。国家鼓励和支持能源资源勘探开发技术、能源加工转换和输送技术、能源清洁和综合利用技术、节能减排技术及能源安全生产技术等的创新研究和开发应用。

2.立法推动能源科技创新能力建设，形成基础研究、前沿攻关、应用示范、重大装备一体化等能源科技创新体系。

3.抓住能源绿色、低碳、智能发展的战略方向，围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标，确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域，明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向，相应开展页岩气、煤层气、深水油气开发等重大示范工程。

4.健全以新能源汽车的技术进步推动燃料汽车替代等法律政策。加快新能源汽车技术示范及产业化。《中国制造2025》提出了“节能与新能源汽车”的战略任务：“继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。”国家激励新能源汽车产业技术创新工程项目，安排中央财政补贴资金，重点支持纯电动乘用车和插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车、燃料电池乘用车、动力电池等项目。国家推进新能源汽车示范工程，制定具体实施方案。

延伸阅读：专家见解丨能源互联网发展的若干路径

原标题：独家|以能源立法推动能源技术革命的路径

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