“价格改革纵深行”系列报道（之三）：宁夏推进输配电价改革

合理的计价方式，要在遵循成本投入规律的前提下，将不同类型的价值信号传递到购买方，最终实现成本“回收”和利润“激励”。最为常见的计价方式是按量计费，由于具有便于理解、定价灵活等优势而被广泛应用。对于电力生产而言亦是如此，在还本付息及经营期定价的一贯逻辑下，单一电量电价便是偿付本息、

一图读懂丨贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案

北极星碳管家网获悉，6月25日，贵州省发展改革委等六部门印发《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案》，《方案》提出，“十四五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环境价格政策进一步完善，推动资源利用效率提升和生态环境改善取得积极进展。“十五五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环

北极星环保网获悉，6月25日，贵州省发展改革委等六部门印发《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案》，《方案》提出，“十四五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环境价格政策进一步完善，推动资源利用效率提升和生态环境改善取得积极进展。“十五五”期间，有利于绿色低碳发展的资源环境

北极星售电网获悉，贵州省发展改革委等6部门发布关于印发贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案的通知，其中提到，深化能源价格改革，推动能源结构绿色低碳转型：（一）改革完善煤电价格市场化形成机制。持续抓好煤炭价格调控监管政策落实，预防和纠正市场失灵，引导动力煤价格在合理区间

北极星售电网获悉，3月23日海南省发改委发布《海南省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》。《方案》指出，深入推进能源价格改革。持续深化电价改革。按照国家统一部署，科学核定省级电网第三监管周期输配电价，加快理顺输配电价结构。持续深化燃煤发电、水电等上网电价形成机制改革，落实风电、

11月23日，贵州省发展和改革委员会关于对《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案（征求意见稿）》公开征求意见的公告。原文如下：为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和的决策部署，积极稳妥深化资源能源和环境价格机制改革，助力实现碳达峰目标，根据有关政策规

北极星环保网获悉，11月23日，贵州省发改委就《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案（征求意见稿）》公开征求意见，其中提到，创新完善污水处理和资源化利用价费机制。按照覆盖污水处理设施运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则，合理制定污水处理费征收标准，健全动态调整机制。探索

北极星碳管家网获悉，11月23日，贵州省发改委就《贵州省全面深化价格机制改革助力实现碳达峰行动方案（征求意见稿）》公开征求意见，其中提到，主要目标是“十四五”期间，有利于绿色低碳发展的能源资源环境价格政策进一步完善，推动能源资源利用效率提升和生态环境改善取得积极进展。“十五五”期间，

北极星售电网获悉，11月4日，江西省发展改革委印发《关于深化价格机制改革支持碳达峰碳中和工作实施方案》，方案提出，建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制。在保障能源安全的前提下，实施可再生能源替代行动，推动能源清洁低碳转型。落实光伏发电、风电等新能源价格政策，鼓励新建项目通过参

北极星碳管家网获悉，11月4日，江西省发展改革委印发《关于深化价格机制改革支持碳达峰碳中和工作实施方案》，《方案》提出，到2030年，能源资源价格形成机制进一步完善,通过放开竞争性领域和环节价格，引导全社会基本建立节约、绿色、低碳的生产生活新风尚。到2060年，支持碳达峰碳中和、适应高质量发

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更