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政府出台碳配额管理政策目的何在?
财政部在2015年已明确发布,2017-2018年新能源汽车补贴标准,在2016年的基础上下调20%,2019年-2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。因为随着我国新能源汽车产销量不断增长,仅我国1-7月份新能源汽车生产21.5万辆,销售20.7万辆,大规模的财税补贴难以为继。
另一方面,由于我国新能源汽车推广很大程度上依靠“补贴红利”,长期执行补贴政策,使车企对补贴形成依赖,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力,甚至出现骗补现象。新能源汽车市场的爆发,企业盲目扩张抢占市场,忽略技术进步,逐渐形成新的产业过剩。
新能源汽车是全球发展的大趋势,如何让车企摆脱对财政补贴的依赖,鼓励企业提高新能源汽车产品的比例,发改委公布《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿。
碳配额制度对企业带来的影响
碳配额制度参考美国加州的碳积分制度,规定在美国加利福尼亚州,销量超过一定数量汽车的企业,新能源车的比例必须达到ZEV法案(零排放车辆计划)的规定。不同规模的车企设定不同的零排放车销售目标。未达标的企业必须支付每辆车5000美元的罚款,或者向其他公司购买碳排放积分。
相比财政补贴,碳配额调控更加灵活,政府制定合理的碳配额标准,汽车企业根据市场需求,规划新能源汽车产品来实现碳配额。新能源汽车碳配额管理迫使车企扩大新能源汽车的生产。
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